פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



2
ועדת הכנסת
03/04/2024


20/06/2024
10:32
מושב שני



פרוטוקול מס' 146
מישיבת ועדת הכנסת
יום רביעי, כ"ד באדר ב התשפ"ד (03 באפריל 2024), שעה 21:09

1. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות (תיקון), התשפ"ד-2024 (מ/1744), לפני הקריאה הראשונה.

2. קביעת ועדה לדיון בהצעות החוק הבאות:

א. הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 245) (העברת האחריות הביטוחית בתחום מכשירי שיקום
וניידות מן המדינה לקופות החולים), התשפ"ד-2024 (מ/1732)

ב. הצעת חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון) (תיקון מס' 9 והוראת שעה) (הרחבת אימוץ הדין האירופי,
ייעול הליך האימוץ והסרת חסמים ביבוא מזון במסלול האירופי), התשפ"ד-2024 (מ/1742)

3. בקשת יושב-ראש ועדת הכלכלה למיזוג הצעות החוק הבאות:

1. הצעת חוק להגנה על הצרכן מפני עוסקים המבצעים הפרות בנסיבות מחמירות (תיקוני חקיקה), התשפ"ד–2024 (מ/1733).
2. הצעת חוק למניעת פגיעה כלכלית בצרכן (תיקוני חקיקה), התשפ"ד–2024, פ/4364/25, של חברת הכנסת מירב כהן וקבוצת חברי הכנסת.

חברי הוועדה: אופיר כץ – היו"ר
ינון אזולאי
מירב בן ארי
עמית הלוי
ארז מלול
אריאל קלנר

יונתן מישרקי

מזכיר הכנסת דן מרזוק
סגנית מזכיר הכנסת אלינור ימין
סגנית מזכיר הכנסת ראדה חסייסי
שרית שפיגלשטיין - סגנית היועצת המשפטית, משרד החינוך

ארבל אסטרחן

חופית עלפי

הילה לוי


רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.

קביעת ועדה לדיון בהצעות החוק הבאות:

שלום לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת. על סדר-היום: קביעת ועדה לדיון בהצעות החוק הבאות:

א. הצעת חוק הביטחון הלאומי (תיקון מס' 245) (העברת האחריות הביטוחית בתחום מכשירי שיקום וניידות מן המדינה לקופות החולים), התשפ"ד–2024, מ/1732. המלצת השלכה המשפטית היא לוועדת העבודה והרווחה.

מישהו רוצה להתייחס או נצביע?

אם כך, מי בעד להעביר את הצעת החוק לוועדת העבודה והרווחה? מי נגד?

הצבעה

אושר.

ארבעה בעד. אם כך הצעת החוק תועבר לוועדת העבודה והרווחה.

ב. הצעת חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון) (תיקון מס' 9 והוראת שעה) (הרחבת אימוץ הדין האירופי, ייעול הליך האימוץ והסרת חסמים ביבוא מזון במסלול האירופי), התשפ"ד–2024, מ/1742.

המלצת הלשכה המשפטית להעבירה לוועדת הבריאות.

מישהו רוצה להתייחס?

אם כך, נעבור להצבעה. מי בעד להעביר את הצעת החוק לוועדת הבריאות? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

אושר.

אושר פה אחד.


בקשת יושב-ראש ועדת הכלכלה למיזוג הצעות החוק הבאות:


1. הצעת חוק להגנה על הצרכן מפני עוסקים המבצעים הפרות בנסיבות מחמירות (תיקוני חקיקה), התשפ"ד–2024, מ/1733.
2. הצעת חוק למניעת פגיעה כלכלית בצרכן (תיקוני חקיקה), התשפ"ד–2024, פ/4364/25, של חברת הכנסת מירב כהן וקבוצת חברי הכנסת.

זאת הצעה ממשלתית ופרטית באותו נושא.

אם כך, מי בעד הבקשה למיזוג?
הצבעה

אושר.

שישה בעד. אושר פה אחד.

נחזור לסעיף 1.


הצעת חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות (תיקון), התשפ"ד-2024

בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק התקנת מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות (תיקון), התשפ"ד–2024, מ/1744, לפני הקריאה הראשונה. תנמק נציגת משרד החינוך, עורך הדין שרית שפיגלשטיין, סגנית היועצת המשפטית, בבקשה.

ערב טוב, מדובר בהצעת חוק של משרד החינוך. ההצעה הזאת מבקשת לקדם שני נושאים עיקריים, במטרה לטפל בסוגיה חשובה ואקוטית והיא אלימות במעונות יום לפעוטות. התיקון האחד הוא בעצם להרחיב את מעגל המפקחים. כיום, רק שני סוגים של מפקחים יכולים לפתוח מצלמות במעונות יום לפעוטות ואלו מפקחים שהם עובדי משרד החינוך ועובדי המדינה, למרות שחוק הפיקוח מסמיך עוד סוג אחד של מפקחים, והם מפקחים ברשויות המקומיות. מוצע להסמיך גם את המפקחים ברשויות המקומיות לפתוח את המצלמות.

התיקון השני מדבר על פתיחה של מצלמות ועשיית שימוש בצילומים לא רק בדיעבד, במקרה של חשד לפגיעה בשלומם הגופני ובשלומם הנפשי של פעוטות במעון, אלא גם כדי למנוע אלימות. אלו שני התיקונים.

תסבירי את התיקון השני. למה הכוונה? מה אתם רוצים לתקן בתיקון השני?

שתוך כדי פעילות שגרתית של המפקחת, כשהיא נכנסת למעון יום, במסגרת רשימת הדברים שהיא בוחנת ובודקת, היא תוכל גם לפתוח - - -

את יודעת פעם בכמה זמן מגיעה מפקחת?

התדירות משתנה.

כמה מפקחים יש?

אני לא יודעת.

התדירות שלהם היא פעם בכמה חודשים במקרה הטוב. השאלה היא האם לא נכון לתת בחוק למנהלת המעון להסתכל בכל רגע נתון. מה ההבדל בין מפקחת לבין מנהלת המעון?

החוק הקיים היום יצר איזון בין הצורך למנוע אלימות בפעוטות, לבין זכויות יסוד שנתונות לכל מי ששוהה במעון, בין היתר למטפלות ולפעוטות עצמם. האיזון שיצר המחוקק הוא כזה, שמאפשר את פתיחת המצלמות לגורמים מסוימים בלבד, ובתנאים מסוימים. עכשיו הממשלה מבקשת לשנות מעט את האיזון הזה. היא לא מבקשת לפתוח לגורמים נוספים, ואדוני מדבר על פתיחה לגורמים נוספים. גם הצעת החוק מדברת על פתיחה של גורמים נוספים. אני מניחה שכלל ההצעות האלה ידונו במסגרת הוועדה.

כשאני רואה את הבהילות להביא את הפטור ואת החוק לקריאה ראשונה, האם יש בהילות להביא אותו עכשיו עם פטור, כי זה משהו שהולך להתקדם, וזה חופף להצעת החוק הפרטית. אם זה לא חופף להצעת החוק הפרטית, תביאו את זה מתי שאתם רוצים.

אני במקרה ישבתי במליאה. הוא התחייב שהוא לא מקדם עד הצעת החוק הממשלתית.

תודה, ארז. אין בעיה, אבל אני לא מבין למה הממשלה מביאה. זה עוד דבר. זאת הצעת חוק טובה שאפשר לעשות איתה את השינויים לכאן או לכאן, אבל לרוץ ולעשות את זה? אנחנו נצביע לפי מה שיושב-ראש הקואליציה יגיד לנו, אבל אני לא חושב שזאת הבהילות הגדולה לעשות את זה.

אני חושבת שנכון שתהיה גם הצעת חוק ממשלתית בנושא כזה.

היא שונה, ואני לא מצמיד את ההצעה שלי להצעה הזאת. אני לא מצמיד. זאת לא אותה הצעה. פה הם מגדירים מפקחים נוספים, שיוכלו גם להסתכל, ואצלי זה משהו אחר לגמרי, זה מצלמות און-ליין.

אז מה בוער?

היו בממשלה שישה חוקים שהם היו צריכים להביא ביום שני. את כולם הם הביאו, בגלל שאנחנו לקראת סיום מושב. בחוק הזה נעשתה תקלה, מישהו שם פספס בנסחות של משרד המשפטים, וזאת הסיבה היחידה. למה חיכינו עם הפטור ולא עשינו את זה בבוקר? אמרנו שאם המליאה תהיה עד 12 בלילה, אין צורך כי אז אתה מגיע ליום אחר, ואין צורך בפטור. מאחר ולא הגענו ל-12 בלילה, וזה חוק שכן היה אמור לעבור, ומתקלה בנסחות הוא לא הגיע, אנחנו דנים בו עכשיו.

עוד מישהו רוצה להתייחס?

רק במעונות היום? מלידה עד שלוש?

מלידה עד שלוש.

כן. בגילאים 3 עד 6 אין מצלמות.

מי בעד מתן הפטור?

הצבעה

אושר.

אושר פה אחד.

תודה רבה, הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 21:17.