פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



8
ועדת הכנסת
29/01/2024


מושב שני



פרוטוקול מס' 124
מישיבת ועדת הכנסת
יום שני, י"ט בשבט התשפ"ד (29 בינואר 2024), שעה 15:45

1. קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) (תיקון – ביטול מס קופה ציבורית על אזרחים עובדי צה"ל), התשפ"ג–2023, (פ/3791/25), של חה"כ שלום דנינו וקבוצת חברי הכנסת
2. קביעת ועדה לדיון בהצעה לסדר-היום בנושא "הדו"ח הלאומי לאבדן המזון ולהצלתו: כמעט 23 מיליארד שקלים בשנה מתבזבזים עקב אובדן מזון", של חה"כ יונתן מישרקי וקבוצת חברי הכנסת
3. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות החוק הבאות, בכל הקריאות:
1. הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 25 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (העלאת גיל הפטור משירות מילואים) (תיקון), התשפ"ד–2024 (מ/1709)
2. הצעת חוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (הצבעה וועדות קלפי והוראות שעה לעניין הבחירות הקרובות), התשפ"ד–2024, (מ/1710)

חברי הוועדה: אופיר כץ – היו"ר
בועז ביסמוט
עמית הלוי
ארז מלול
אריאל קלנר
משה רוט

ליטל מוסיקי בלומנטל - עו"ד, ממונה בחירות, לשכה משפטית, משרד הפנים

פזית תדהר
–
עו"ד, ממונה משפטית לרגולציה וחירום, משרד הביטחון

ארבל אסטרחן

נועה בירן – דדון

אביבה יובל מויאל

רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.

1. קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) (תיקון – ביטול מס קופה ציבורית על אזרחים עובדי צה"ל), התשפ"ג-2023, (פ/3791/25), של חה"כ שלום דנינו וקבוצת חברי הכנסת

שלום, אני פותח את הישיבה השנייה של ועדת הכנסת להיום. נושא ראשון: קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) (תיקון – ביטול מס קופה ציבורית על אזרחים עובדי צה"ל), התשפ"ג–2023, (פ/3791/25), של חה"כ שלום דנינו וקבוצת חברי הכנסת.

העמדה שלנו: ועדת העבודה והרווחה, היא דנה בגמלאות.

כן, נכון. צעקו ועדת החוץ והביטחון, הלשכה המשפטית.

כן, גם היה שם איזה בלבול של הלשכה המשפטית, נכון.

אני ניהלתי את המליאה באותו זמן, אולי הם רצו את ועדת הרווחה.

העמדה שלנו עכשיו היא ועדת העבודה והרווחה.

בסדר. דיברנו על זה גם עם המציע, זה מוסכם גם עליו וגם על ראשי הוועדות שזה ילך לוועדת העבודה והרווחה. אם כך, מי בעד לוועדת העבודה והרווחה?

הצבעה

אושרה.

אושר פה אחד.




2. קביעת ועדה לדיון בהצעה לסדר-היום בנושא "הדו"ח הלאומי לאובדן המזון ולהצלתו: כמעט 23 מיליארד שקלים בשנה מתבזבזים עקב אובדן מזון", של חה"כ יונתן מישרקי וקבוצת חברי כנסת

סעיף 2: קביעת ועדה לדיון בהצעה לסדר-היום בנושא "הדו"ח הלאומי לאבדן המזון ולהצלתו: כמעט 23 מיליארד שקלים בשנה מתבזבזים עקב אובדן מזון", של חה"כ יונתן מישרקי וקבוצת חברי הכנסת.

דיברתם עם המציע?

כן, דיברתי עם המציע ועם כל המציעים וגם בדקנו את כל האופציות, הגענו למסקנה שלוועדת הכלכלה.

ועדת הכלכלה. זו הצעה לסדר.

למה הגענו למסקנה הזו? מסיבה מקצועית, סיבה מקצועית פשוטה.

דיברת גם עם המציע?

כן, דיברתי גם עם המציע.

אתה מכיר אותו?

את המציע? אני מכיר את הבעיה ואת המציע.

אוקיי. אתה רשום לי ראשון ולא מישרקי.

מה שנכון נכון, אני נותן כבוד לצעירים.

עלא-כיפאק. לוועדת הכלכלה. מי בעד העברת ההצעה לסדר היום לוועדת הכלכלה?


הצבעה

אושרה.

אושר פה אחד.



3. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות החוק הבאות, בכל הקריאות:

א. הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 25 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (העלאת גיל הפטור משירות מילואים) (תיקון), התשפ"ד–2024, (מ/1709)

סעיף 3, בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות החוק הבאות, בכל הקריאות: א. הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון מס' 25 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (העלאת גיל הפטור משירות מילואים) (תיקון), התשפ"ד–2024, (מ/1709). תנמק נציגת משרד הביטחון, באופן חריג אישרתי בזום, עורכת הדין פזית תדהר, הממונה המשפטית לרגולציה וחירום. בבקשה. שלום.

שלום רב, קודם כול, אני מודה מאוד על האישור לעלות בזום, בהתראה שהייתה. אציג את הצעת החוק, בעצם מדובר בהארכה של הוראת שעה שאושרה לפני כחודש בכנסת. הוראת השעה אושרה לחודשיים בלבד, עד סוף פברואר. המשמעות שלה זה בעצם להעלות את גיל הפטור משירות מילואים בשנה אחת כך שגיל הפטור לחיילים יהיה 41.

מה המצב עכשיו?

המצב הוא שזה בתוקף, יש להם עוד חודש. ארבל, את רוצה להשלים? האם יש עוד משהו שאנחנו צריכים לדעת? נראה לי שהבנו, גם קראנו את זה. אני רוצה להצביע על זה.

לכמה זמן רוצים אישור?

קראתם את זה? אני קראתי.

היא רצתה להגיד שרוצים אישור ל - - - היא נתקעה, לכמה זמן?

אם אתה רוצה, אני יכולה להגיד מה שכתוב פה בדברי ההסבר.

יש עוד נציגה ממשרד הביטחון, אולי היא תוכל להשלים את הדברים.

כן, מה השם? פזית חזרה, בבקשה.

כן, סליחה. הוראת השעה, כפי שאמרתי, אושרה לחודשיים. לפי ההוראה גיל הפטור בעצם עלה בשנה כך שהוא יהיה 41 לחיילים, 46 לקצינים ו-50 למי שמשרת בתפקידים מיוחדים שקבועים בצו של שר הביטחון. בעצם, אנחנו מבקשים להאריך את הוראת השעה הזאת בעשרה חודשים נוספים כך שהיא תהיה בתוקף עד לסוף 2024. הבקשה לפטור מחובת הנחה היא מאחר והוראת השעה, כפי שאמרתי, צפויה לפקוע בסוף חודש פברואר כך שנותר לנו כחודש לסיים את הליכי החקיקה ולאחר מכן גם לתקן את הצו שמכוח החוק, ככל שהוא יתוקן. העלאת גיל הפטור נחוצה לצה"ל לצורך המשך מילוי המשימות במערכה, ב"חרבות ברזל", וכדי שלא לפגוע בכשירות יחידות המילואים שכידוע עדיין לוחמות בעזה.

תודה. חודש זה זמן רב לחוקק את החוק הזה שאני לא רואה בו קשיים כלשהם, לכן אנחנו נאשר את הפטור בקריאה הראשונה. אני מאמין שחברי הכנסת יסיימו את החוק הרבה לפני כן ולכן אני לא רואה צורך בקריאה שנייה ושלישית, אנחנו נאשר את הפטור לקריאה הראשונה. מי בעד מתן הפטור לקריאה ראשונה?

הצבעה

אושרה.

אושר פה אחד.

תודה רבה.

בבקשה.



ב. הצעת חוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (הצבעה וועדות קלפי והוראות שעה לעניין הבחירות הקרובות), התשפ"ד-2024, (מ/1710)

ב. הצעת חוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (הצבעה וועדות קלפי והוראת שעה לעניין הבחירות הקרובות), התשפ"ד–2024, (מ/1710. תנמק נציגת משרד הפנים, ליטל מוסיקי בלומנטל, ממונה בחירות, לשכה משפטית. בבקשה גברתי.

תודה רבה. אציג בקצרה את הצעת החוק. לצורך קיום הבחירות לרשויות המקומיות בצל המלחמה ולאור דרישות שהועלו על ידי הצבא לצורך יישום הליך הבחירות בתקופת המלחמה, נדרשים מספר תיקוני חקיקה. מוצע לקבוע בהוראת שעה בסעיף 80 לחוק הבחירות, לעניין הבחירות הקרובות, כך שיוארך משך ההצבעה המוקדמת בצה"ל מ-72 שעות ל-192 שעות. הארכת ההצבעה נדרשת בשל גידול היקף המשרתים בצה"ל, פרישת הכוחות והתחלופה. הסדר זה גם יאפשר גמישות מתחייבת בשל האיומים בגזרות השונות.

כמו כן מוצע לקבוע בהוראת שעה הרחבה של האוכלוסיות הכשירות להתמנות כחברי ועדת קלפי. בעקבות המלחמה גדל היקף הכוחות והיקף הקלפיות, הגדלת היקף קלפיות משמעותה הרחבה של מספר בעלי התפקידים הנדרשים לאייש את הקלפיות. לכן מוצע לאייש את חברי ועדת הקלפי מאוכלוסיית משרתים נוספים מלבד משרתי החובה, כך שגם משרתי קבע עד לדרגת רב סמל ראשון וחיילים בשירות מילואים עד דרגת רב סמל מתקדם, יוכלו לשמש כחברי ועדת קלפי.

עוד מוצע להקדים את מועד הסיבוב השני, זה בעצם הבחירות החוזרות. בעקבות דחיית מועד הבחירות בשל המלחמה יצא שהבחירות החוזרות לראש רשות יוצאות על חודש הרמדאן, זה יוצא בתאריך ה-12 במרץ. לפיכך, אנחנו מציעים להקדים את מועד הבחירות החוזרות ביומיים ולקבוע שזה יחול ב-10 במרץ.

לכל הרשויות שיהיה להן סיבוב שני?

כן.

זה הקדמה של יומיים בסך הכול.

של יומיים, מיום שלישי ליום ראשון.

לא נורא. רק זה שרוצים להאריך את הבחירות לכל כך הרבה שעות, יש בזה משחק - - -

על מה אתה מדבר? על הרמדאן?

לא.

על החיילים.

לא, היו יכולים לעשות את זה רק לרשויות עם ה - - -

אי-אפשר כי יש בכל מיני רשויות אוכלוסיות.

מסובך יותר לפצל. אם כך, מי בעד מתן הפטור בכל הקריאות?

הצבעה

אושרה.

אושר פה אחד.

תודה, הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 15:56.