פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
59
ועדת הכנסת
18/07/2023
מושב ראשון
פרוטוקול מס' 70
מישיבת ועדת הכנסת
יום שלישי, כ"ט בתמוז התשפ"ג (18 ביולי 2023), שעה 13:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 18/07/2023
הצעת חוק לקידום הנשים בישראל, התשפ"ג-2023, חוק העונשין (תיקון מס' 146 והוראת שעה), התשפ"ג–2023, חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 66), התשפ"ג-2023
פרוטוקול
סדר היום
א. קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק לקידום הנשים בישראל, התשפ"ג-2023 (3670/25)של ח"כ לימור סון הר מלך
ב. פניית יושב ראש הוועדה המשותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט והוועדה לביטחון לאומי לדיון בהצעות חוק העונשין (תיקון – הגדרת איום) למיזוג הצעות החוק הבאות.
1. הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 149) (הוספת עבירה של גביית דמי חסות), התשפ"ג–2023 (פ/2156/25) (כ/965), של חה"כ יצחק קרויזר
2. הצעת חוק העונשין (תיקון – הגדרת איום), התשפ"ג–2023 (פ/2964/25), של חה"כ ניסים ואטורי
3. הצעת חוק העונשין (תיקון – הגדרת איום), התשפ"ג–2023 (פ/3248/25), של חה"כ אלמוג כהן
ג. פניית יושב ראש ועדת הכלכלה למיזוג הצעות החוק הבאות:
1. הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 67) (הפרה בנסיבות מחמירות), התשפ"ג-2023 (מ/1628)
2. הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – הפרה בנסיבות מחמירות), התשפ"ג-2023 (פ/25/2075), של ח"כ מירב כהן וקבוצת חברי כנסת
נכחו
¶
חברי הוועדה: עמית הלוי – מ"מ היו"ר
ינון אזולאי
זאב אלקין
בועז ביסמוט
מירב בן ארי
בועז טופורובסקי
אחמד טיבי
שרון ניר
צבי ידידיה סוכות
משה סעדה
חברי הכנסת
¶
ואליד אלהואשלה
קארין אלהרר
סימון מושיאשוילי
מרב מיכאלי
איימן עודה
יצחק פינדרוס
יצחק קרויזר
אפרת רייטן מרום
עאידה תומא סלימאן
פנינה תמנו
רישום פרלמנטרי
¶
סמדר לביא, חבר תרגומים
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
א. קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק לקידום הנשים בישראל, התשפ"ג-2023 (3670/25)של ח"כ לימור סון הר מלך
ב. פניית יושב ראש הוועדה המשותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט והוועדה לביטחון לאומי לדיון בהצעות חוק העונשין (תיקון – הגדרת איום) למיזוג הצעות החוק הבאות.
1. הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 149) (הוספת עבירה של גביית דמי חסות), התשפ"ג–2023 (פ/2156/25) (כ/965), של חה"כ יצחק קרויזר
2. הצעת חוק העונשין (תיקון – הגדרת איום), התשפ"ג–2023 (פ/2964/25), של חה"כ ניסים ואטורי
3. הצעת חוק העונשין (תיקון – הגדרת איום), התשפ"ג–2023 (פ/3248/25), של חה"כ אלמוג כהן
ג. פניית יושב ראש ועדת הכלכלה למיזוג הצעות החוק הבאות:
1. הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 67) (הפרה בנסיבות מחמירות), התשפ"ג-2023 (מ/1628)
2. הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – הפרה בנסיבות מחמירות), התשפ"ג-2023 (פ/25/2075), של ח"כ מירב כהן וקבוצת חברי כנסת
היו"ר עמית הלוי
¶
ישיבת ועדת הכנסת. היום יום שלישי, כ"ט בתמוז, 18 ביולי. יש לנו פה שלושה נושאים על סדר היום. אני מתחיל בנושא השני.
היו"ר עמית הלוי
¶
אנחנו נעשה את זה קצר, אלה שני עניינים טכניים שמנהלת הוועדה מעדיפה שנשים אותם מאחורינו ואז נדון בנושא הראשון בנחת.
ב. פניית יושב ראש הוועדה המשותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט והוועדה לביטחון לאומי לדיון בהצעות חוק העונשין (תיקון – הגדרת איום) למיזוג הצעות החוק הבאות.
1. הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 149) (הוספת עבירה של גביית דמי חסות), התשפ"ג–2023 (פ/2156/25) (כ/965), של חה"כ יצחק קרויזר
2. הצעת חוק העונשין (תיקון – הגדרת איום), התשפ"ג–2023 (פ/2964/25), של חה"כ ניסים ואטורי
3. הצעת חוק העונשין (תיקון – הגדרת איום), התשפ"ג–2023 (פ/3248/25), של חה"כ אלמוג כהן
היו"ר עמית הלוי
¶
פניית יושב ראש הוועדה המשותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט והוועדה לביטחון לאומי לדיון בהצעות חוק העונשים (תיקון – הגדרת איום), מה שנקרא פרוטקשן בלעז, למיזוג הצעות החוק הבאות, הצעת חוק העונשין (תיקון מספר 149) (הוספת עבירה של גביית דמי חסות) של חבר הכנסת קרויזר והצעת חוק העונשין באותו נושא של חבר הכנסת ניסים ואטורי והצעת חוק העונשין, שעברה בשבוע שעבר, של חבר הכנסת אלמוג כהן. העניין הוא למזג את שלוש ההצעות.
ארבל אסטרחן
¶
כן, זה עניין די טכני שחוזר פה די הרבה. בסוגריים צריך לחשוב האם בכלל צריך את אישור ועדת הכנסת למיזוגים האלה, אבל יש פה הצעה פרטית שעברה בקריאה ראשונה ושתי הצעות פרטיות שעברו בקריאה טרומית ורוצים להכין אותן ביחד לקריאה שנייה ושלישית. הוועדה החליטה למזג וצריך אישור ועדת הכנסת.
היו"ר עמית הלוי
¶
האם מישהו מחברי הכנסת רוצה להתייחס או שאפשר להצביע על המיזוג שלהן? אפשר להצביע. מי בעד מיזוג שלוש ההצעות האלה להמשך הדיון? מי בעד? חמישה בעד. מי נגד? נמנע? המיזוג עבר.
הצבעה
אושר.
ג. פניית יושב ראש ועדת הכלכלה למיזוג הצעות החוק הבאות:
1. הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 67) (הפרה בנסיבות מחמירות), התשפ"ג-2023 (מ/1628)
2. הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – הפרה בנסיבות מחמירות), התשפ"ג-2023 (פ/25/2075), של ח"כ מירב כהן וקבוצת חברי כנסת
היו"ר עמית הלוי
¶
הפנייה הבאה פניית יושב ראש ועדת הכלכלה למיזוג שתי הצעות של חוק הגנת הצרכן, תיקון מספר 67, הפרה בנסיבות מחמירות. הצעה ראשונה ממשלתית עם ההצעה הפרטית של מירב כהן וקבוצת חברי כנסת. מי בעד מיזוג שתי ההצעות הללו? שמונה בעד. מי נגד? מי נמנע? עבר.
הצבעה
אושר.
א. קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק לקידום הנשים בישראל, התשפ"ג-2023 (3670/25)של ח"כ לימור סון הר מלך
היו"ר עמית הלוי
¶
אנחנו עוברים לנושא הראשון שעל סדר היום, קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק לקידום הנשים בישראל, של חברת הכנסת לימור סון הר מלך. למעשה אחרי הדיון בכנסת, איזה ועדות עלו במליאה? ועדת חוקה או ועדת הפנים.
היו"ר עמית הלוי
¶
בלי התקפי לב, חברת הכנסת פנינה תמנו שטה. המלצת הלשכה המשפטית, הוועדה לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי, וההצעות במליאה שנשמעו הן ועדת חוק, חוקה ומשפט וועדת הפנים והגנת הסביבה. אלו שתי הוועדות שעלו במליאה. מה שמוצע כאן - - -
היו"ר עמית הלוי
¶
אני רק אקריא בשביל אנשים אחרים שלא בקיאים כמוכן בעניין. מוצע להעביר את הצעת החוק לקידום הנשים של חברת הכנסת לימור סון הר מלך לוועדה משותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט ושל הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי. הוועדה המוצעת על ידינו תהיה בת עשרה חברים, חמישה חברים מכל ועדה.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
- - - אני לא עלה תאנה פה. אל תעצבנו אותי, אני לא עלה תאנה. כמוך נבחרתי לכנסת.
היו"ר עמית הלוי
¶
ליידיז פירסט, נתחיל בוועדה לקידום מעמד האישה. מטעם הוועדה לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי חברי הכנסת פנינה תמנו שטה, קטי שטרית - - -
היו"ר עמית הלוי
¶
חופש ביטוי לגברים זה בסדר בוועדה לקידום מעמד האישה? ההצעה המונחת לפנינו היא ועדה משותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט ושל הוועדה לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי בראשות ועדת החוקה. מדובר בעשרה חברים. מטעם הוועדה לקידום מעמד האישה חברי הכנסת פנינה תמנו שטה, קטי שטרית, מירב בן ארי, אימאן ח'טיב יאסין ואלי דלל.
היו"ר עמית הלוי
¶
ומטעם חברי הכנסת של ועדת החוקה, שהיא תהיה בראש הוועדה המשותפת, הדגשתי, שהיא תהיה בראש הוועדה המשותפת, יהיה שמחה רוטמן היושב ראש, חבר הכנסת גלעד קריב, חבר הכנסת יצחק קרויזר, חבר הכנסת יעקב אשר וחבר הכנסת ארז מלול.
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
מה זה הדבר הזה? אני לא ידעתי שאני חברה בכלל בוועדה. לא נראה לכם שצריך לשאול אותי? אם מתאים לי, לא מתאים לי. בחיים לא קובעים לחברי כנסת - - -
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אני קודם כל רוצה לפנות ליועצת המשפטית. אי אפשר לנהל ככה דיון. אני רוצה לשמוע את דעתה של היועצת המשפטית לוועדת הכנסת.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אדוני היושב ראש, אני רוצה לשמוע את העמדה של הייעוץ המשפטי, לא היה כדבר הזה, אני רוצה לשמוע אותם ואז אני אדבר.
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
מה העמדה של הייעוץ המשפטי? עדיין זה דמוקרטיה, עדיין לייעוץ המשפטי מותר להתבטא.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
לא, אל תאסוף. תן לי בבקשה לשמוע. נתת לי את זכות הדיבור. אני רוצה, אדוני היושב ראש, להגיד את דבריי אחרי שהיועצת המשפטית תגיד לי איפה האכסנייה הנכונה בכנסת לדון בחוק הזה.
היו"ר עמית הלוי
¶
לא, הכול בסדר. יש פה חברי כנסת שרוצים להתייחס לפני העמדה של היועצת המשפטית? חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן, את רוצה להתייחס?
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל)
¶
לא, אני רוצה לשאול אותה שאלה ואחר כך אני אתייחס. השאלה שלי היא על סמך מה נעשו הבחירות האלה בהחלטות של איזה אכסנייה תהיה. מה ההיגיון להעביר את זה לוועדת חוקה, ועדה משפטית? כאילו מה ההיגיון שעומד מאחורי זה? אם זה החלטה פוליטית, שנבין. אם משנים את סמכויות הוועדות הסטטוטוריות בכנסת כדאי אולי לעשות שינויים בתקנונים. אולי כדאי גם כן לפרק ועדה מסוימת ולהקים ועדה אחרת.
ארבל אסטרחן
¶
אנחנו יודעים שבקביעת ועדות הרבה פעמים מעורבים שיקולים פוליטיים ואחרים, אבל מבחינה משפטית המקרה הזה בעינינו הוא מקרה קל. מדובר בהצעת חוק לקידום הנשים בישראל שמבטלת את חוק הרשות לקידום מעמד האישה שנחקק בוועדה לקידום מעמד האישה ומקימה במשרד לקידום מעמד האישה רשות לקידום נשים בישראל.
בעינינו זו הצעה שהיא באופן מובהק שייכת לוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי, זו ועדה שלא עוברת אליה הרבה חקיקה וגם לא מעט פעמים יש לנו מחלוקות עם יו"ר הוועדה על דברים שרוצים למשוך לשם ובעינינו קשורים דווקא לוועדות אחרות, אבל במקרה הזה זאת העמדה שלנו.
היו"ר עמית הלוי
¶
שאלה חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן האם מבחינה משפטית, מבחינה חוקית, לפי דעתך, מעבר להמלצה הכללית מבחינת השיוך, האם ההצעה הזאת היא חוקית?
ארבל אסטרחן
¶
מבחינה חוקית, אני אמרתי פה כבר הרבה פעמים שזה לא פגם בהליך החקיקה להעביר הצעת חוק לא לוועדה המתאימה לה. אנחנו תמיד נמליץ לוועדת הכנסת - - -
ארבל אסטרחן
¶
זה צריך לשאול את מי שהציע, אני רק רוצה להגיד מילה לגבי ועדות משותפות, וגם היועצת המשפטית לכנסת אמרה את זה כאן בעבר. בכנסת הנוכחית יש גידול אדיר במספר הוועדות - -
ארבל אסטרחן
¶
- - הדבר הזה הוא לא דבר נכון לכנסת, הוא לא באמת מאפשר, הוא מקשה על קיום דיונים אמיתיים, גם מבחינת חברי הכנסת שצריכים להתרוצץ בין הרבה ועדות מחוקקות.
ארבל אסטרחן
¶
נכון, שצריכים להתרוצץ. גם מבחינת הייעוץ המשפטי. לפעמים יש מקרים שוועדה משותפת יכולה להתאים, אם יש נושא שהוא באמת נופל איפה שהוא בתפר שבין ועדות. זה בעינינו לא המקרה. וגם צריך לומר שכשמקימים ועדה משותפת אז בהגדרה הפער לטובת הקואליציה הוא שניים. זה גם עניין שהוא - - -
ארבל אסטרחן
¶
כן, היא יכולה לשבת במקביל, בשונה מוועדת משנה. היות שתמיד רוצים שם רוב לקואליציה אז תמיד יהיה שם פער של שניים כי זה תמיד מספר זוגי ומספר חברים זהה. זו עוד בעייתיות בעניין הזה.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
תודה על חוות הדעת של היועצת המשפטית. נראה לי שמבחינה משפטית הדברים ברורים מאליהם, אבל לי חשוב לומר ברמה גם הערכית, המוסרית, בתוך הבית הזה, כמי שנמצאת עשר שנים בבית הזה, לא הייתי במצב שראיתי כזה שפל, שפל פוליטי. כאשר אתם רואים שוועדה לקידום מעמד האישה זו ועדה סטטוטורית, אם את החוק הזה אתם רוצים להעביר לוועדה אחרת ברור לכם שאפשר לסגור את הוועדה לקידום מעמד האישה.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
שאולי אתם מכוונים לזה. אז מביאה לכאן חברת הכנסת לימור סון הר מלך חוק שמבטל את הרשות לקידום מעמד האישה, חוק שקיים 25 שנים, רשות שהיא, כמו שאמרתי כל השבוע, כבשת הרש של נשים בישראל שמודרות, מופלות, לצערי אנחנו רואים גם מה קורה בעמדות הכוח, נשים פשוט נזרקו מכל המדרגות. אין מנכ"ליות, בקושי יש נשים בקואליציה. אז אתם רואים שהחוק הזה, האכסנייה הראויה לו זה הוועדה לקידום מעמד האישה.
אני לא רוצה לחשוב שזה אישי, זו לא פעם ראשונה שאני מגיעה לוועדה הזאת, בכל פעם שיש חוק שקשור לוועדה שלי משום מה אתם באים באיזה טריק שטיק של הוועדה המשותפת, שאגב לא שווה כלום. סליחה על הביטוי, אבל זה לא שווה כלום. אנחנו הגענו לכאן למשל עם החוק - - -
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אגב ועדה משותפת אין חובה לתאם עם הוועדה שלא עומדת בראשות, לא חייב לתאם איתם זמנים. שתדע, השבוע תיאמו פעמיים על ועדה משותפת שלי ושל פוגל, פעמיים בלי לשאול אותנו.
השפל גם מתבטא בזה שאתם באים עם הצעה לוועדה משותפת כשכבר קבעתם בה מי החברים שבוועדה. תגידו, האם יש לכם איזה חשדנות בי בתור אישה, בתור יושבת ראש? האם נראה לכם שאני הגעתי לבית הזה כדי להיות עלה תאנה? האם נראה לכם שמותר להפקיר, לפגוע ולרמוס זכויות נשים מבלי באמת שיהיה פיקוח פרלמנטרי?
הנושא הזה נראה לכם קואליציה אופוזיציה? מה, לא חסר לכם? הרי אתם יורים לעצמכם כל יום ברגל. הרי כבר הקמתם על עצמכם כמעט מדינה שלמה, אז מה הסיפור הזה שעכשיו פתחתם חזית שלמה נגד נשים? הרי זה לא מדובר על נשים ימניות, שמאלניות, נשים דתיות, חילוניות, ערביות, יהודיות, זה לא משנה. זכויות נשים, מי שלא הבין, במדינת ישראל זה לכל ישראלית. אני אומרת לך, אתה רואה פה את כל חברותיי, אנחנו נעמוד כחומה בצורה, לא צריך את הוועדה המשותפת שלכם שזה להפוך אותי לעלה תאנה.
אני לא מקבלת את זה. הדבר היחיד שאני חושבת שצריך לקרות פה זה שהחוק הזה יעבור לוועדה שאני עומדת בראשותה ולכל הפחות הקמת ועדה משותפת שאני עומדת בראשה. שאני עומדת בראשה.
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
אדוני, קודם כל החוק הזה לחיסול הרשות למעמד האישה, זה השם שלו, חוק שערורייתי, שדיברתי עליו גם במליאה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
¶
מה זה לא היה כלום? כל ההמלצות של חברת הכנסת פנינה התקבלו, כולל פיקוח - - -
היו"ר עמית הלוי
¶
כן, לא להפריע לחברת הכנסת מירב בן ארי. אני רק אומר לך שהוועדה המשותפת, שאני גם חבר בה, שעוסקת בחוק הפרוטקשן, יש בה דיונים מאוד מאוד רציניים, היא מתכנסת לא לעתים רחוקות, להיפך, לעתים קרובות, היא הגיעה להמלצות מאוד חשובות עם משרד המשפטים. לא ראיתי שום פגם בהליך הזה של עצם ועדה משותפת.
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
אבל מה הקשר בין תפוחים לתמרים? אני הייתי ארבע שנים בקואליציה והייתה יושבת ראש ועדה לקידום מעמד האישה מהאופוזיציה, במקרה היא יושבת פה, הנה היא כאן.
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
ארבע שנים, מ-2015 עד 2019. ארבע שנים היינו ביחד, אני הייתי בקואליציה, את היית באופוזיציה, את היית יושבת ראש, כמה חוקים עברו אצלך בוועדה?
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
העברנו חוקים, ידענו להתנהל במקצועיות. מה יש לממשלה הזאת, מה יש לכנסת הזאת, שלא מסוגלת לכבד את הוועדה לקידום מעמד האישה? הנה נתתי לך דוגמה, אני ישבתי בקואליציה, היא הייתה יושבת ראש הוועדה, היינו מעבירים לה חוקים כדי שהיא תקדם והיא קידמה. ואם היה צריך לעשות דיונים עשינו, כי הכנסת היא לא להקת מעודדות של הממשלה. לכנסת יש תפקיד. יושבת ראש הוועדה לקידום מעמד האישה - - -
זאב אלקין (המחנה הממלכתי)
¶
לפי הנחיית נציב שירות המדינה הכנסת היא להקת מעודדים של הממשלה, לא מעודדות.
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
כנראה. אותה יושבת ראש ועדה שבאמת אני חברה בוועדה שלה מתנהלת בצורה, צריך לומר רצינית, מקצוענית, יודעת להסתכל על מה שהכי טוב למדינה לפני שיקולים של ימין ושמאל. מה עשיתם פה? אחת, עזוב את החוק שהוא קטסטרופה, אבל תביא אותו לדיון, תן לכנסת לשמוע את ארגוני הנשים שגם יושבות פה, תן לכנסת לשמוע את חברי הכנסת משני צידי המתרס.
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
זה לא מגיע לוועדה לקידום מעמד האישה, זו דריסה של הוועדה. החוק הזה נלקח על ידי הקבלנית לימור סון הר מלך, אף חברת כנסת מהליכוד לא הייתה מוכנה להוביל אותו. היא לקחה את החוק הזה, החוק הזה לפי הייעוץ המשפטי אמור להגיע לוועדה לקידום מעמד האישה, במקום לקבל את עמדת הייעוץ המשפטי, שאגב הרבה פעמים גם אם אנחנו לא מסכימים אנחנו מקבלים, כי אנחנו מקבלים את העמדה של ארבל כי היא הרבה יותר מקצוענית והרבה יותר ותיקה מרוב חברי הכנסת פה. במקום לבוא ולקבל אתם דורסים את הייעוץ המשפטי של הוועדה, אתם דורסים את ה – ובשביל מה?
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
לא, יותר מזה, מירב, החברים בוועדה לקידום מעמד האישה, חברי הקואליציה, אני מבקשת שתקרא להם ותשמע את דעתם האם הם מקבלים את המקום, את הכבוד, את הזמן להשמיע את הדברים שלהם. כולם יודעים שהם מקבלים אצלי הוגנות מלאה.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
לא, אתה לא צריך חלופה בשבילי. מה אתה מחפש, ועדה חליפית לוועדה לקידום מעמד האישה?
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
אני מסיימת. אני מבקשת רק לתת לי לסיים. חברי הכנסת מהקואליציה, אני יודעת שאתם הרבה פעמים באים לפה, מצביעים והולכים. טיפה היגיון, טיפה שכל, למה לדרוס את הייעוץ המשפטי לכנסת שאנחנו מקבלים הרבה פעמים? למה לדרוס את הוועדה? אני עוד לא הגעתי למהות עד כמה שהחוק הזה בעייתי, עכשיו אני הולכת איתכם רק לפרוצדורה, בפרוצדורה אתם דורסים את הכנסת. אתם לא להקת מעודדות של הממשלה, אתם חברי כנסת, תילחמו שזה יגיע לוועדה בראשות פנינה וננהל דיון. אתם רואים את הדיון של יושב ראש הוועדה, אתם רואים שהם מקצועיים, תניחו לאירוע הזה ופעם אחת תקבלו החלטה מקצועית ולא פוליטית. תודה.
היו"ר עמית הלוי
¶
תודה רבה. לא כל חילוקי דעות זו דורסנות, לפעמים יש חילוקי דעות. גם עם היועץ המשפטי יש לנו חילוקי דעות, לא תמיד זה דורסנות.
היו"ר עמית הלוי
¶
היו הרבה ועדות משותפות. לא ראית בכל ועדה משותפת דורסנות של הוועדה המקורית, לפעמים יש כל מיני שיקולים.
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
תני לי לענות. אחת, תקשיב גם, קרויזר, בכנסת ה-20, גם ארבל הייתה פה, היו ועדות משותפות. שתיים, בכנסת שלנו, ה-24, שניכם לא הייתם, חברי הכנסת מהאופוזיציה לא היו מוכנים לקחת חלק בשום ועדה משותפת, זה לא קשור אלינו.
היו"ר עמית הלוי
¶
הייתה לזה סיבה. בניגוד אליכם אנחנו לא רמסנו, אנחנו נותנים את האחוז הייצוגי. את מקבלת אחוז - - -
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
בניגוד אליך אני לא מקבלת פסיק מהממשלה הזאת ואני משתתפת בכל הוועדות. לפני דקה הצבעתי בעד חוק של פרוטקשן כי אני חושבת שהוא חשוב. אני אופוזיציה עניינית. אתה לא היית, עם כל הכבוד, לא הייתם אתם ולא אתם, אנחנו היינו בכנסת ה-24, לקחנו חלק בוועדות, אני ניהלתי ועדה, חברי האופוזיציה לא לקחו חלק.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
מה זה חילוקי דעות? שהם אומרים שאני ממיליה של נשים קיצוניות, פריבילגיות. זה מה שנאמר. אני אומרת לך שכשהם הציגו את החוק הם אמרו פריבילגיות. אני פריבילגית?
היו"ר עמית הלוי
¶
אני רק אומר, חברת הכנסת בן ארי, אני לא חושב שהייעוץ המשפטי בקואליציה הקודמת ראה בעין יפה את הייצוג הלא יחסי שנתתם לליכוד בוועדות. תבדקי בארכיון.
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
תגיד לי, אתה אמיתי? באמת? לא, האופוזיציה שלכם, שלא היית בכלל חבר כנסת בה כי היית בבית - - -
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
תשאל את חברת הכנסת לשעבר קרן ברק, תשאל את חברת הכנסת קטי שטרית. אני אישית העברתי להם גם בוועדת שרים.
היו"ר עמית הלוי
¶
אחרי דברי ההערכה של חברת הכנסת בן ארי אני יכול לשאול את היועצת המשפטית האם הפרת הנוהג שנותנים באופן יחסי ייצוג יחסי בוועדות - - -
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
עאידה הייתה. עאידה, כשאת הבאת חוקים, וגם מירב, הבאתם חוקים והעברנו להם.
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
אני הייתי יושבת ראש ועדה והעברתי חוקים של האופוזיציה והתנהגנו בצורה עניינית.
היו"ר עמית הלוי
¶
לא על זה הערתי, אמרתי רק על הייצוג היחסי. אמרת למה לא השתתפנו בוועדות. חבר הכנסת זאב אלקין, בבקשה.
שרון ניר (ישראל ביתנו)
¶
תודה, חברי זאב אלקין. אני רוצה קודם כל להתחיל בזה שהדיון הזה הוא פשוט סטירת לחי מצלצלת לא רק לנשים באופוזיציה, אלא לכל הנשים במדינת ישראל. מה שאתם אומרים בדיון הזה זה פשוט בושה וחרפה. זה שיושבת ראש הוועדה לקידום מעמד האישה בכנסת ישראל לא יכולה לעסוק בנושא כל כך חשוב שהוא החוק לריסוק מעמד האישה במדינת ישראל, צריך להקים לה איזה שהיא ועדה חיצונית.
שרון ניר (ישראל ביתנו)
¶
על אף שיש ועדה, ואני מקריאה, ועדה סטטוטורית, אני מקריאה את סעיף 111, ועדה שהתפקידים שלה זה בדיוק החוק הזה, ועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי, קידום מעמד האישה לקראת שוויון בייצוג בחינוך, במעמד האישי, מניעת אפליה בשל מין או נטייה מינית בכל התחומים, להקטנת פערים בכלכלה ובשוק העבודה, למאבק באלימות כלפי נשים. זו בדיוק התכלית של החוק הזה.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
הם חושבים שאני לא מספיק מוכשרת משפטית להכין את החוק. איזה התנשאות זאת, זו התנשאות, אלא אם כן תסבירו למה.
שרון ניר (ישראל ביתנו)
¶
ויתרה מכך, מחליטים על חוק לא ראוי שיידון במעמד לא ראוי כי הוא לא בהובלת ראש חץ פנינה תמנו שטה. אבל זה לא מפתיע אותי, כי אתם באופן טבעי ממשלה שמרגע כניסתה לתפקיד לא סופרת נשים, לא ממנה נשים, תשע נשים מתוך 64 בקואליציה, ואני יכולה להמשיך איתך, כבר אמרו פה, כמעט אין מנכ"ליות במשרדי ממשלה. יש פה לא דריסת מעמד האישה ולא נסיגה, יש פה די-9, החלטתם גם לעלות עם די-9 על זכויות נשים. וזה פיחות זוחל גם להחליט שהוועדה לא תעסוק בזה.
ואני רוצה להגיד משהו על הוועדה, כי אני שותפה, למרות שאני לא חברה בוועדה אני שותפה לוועדה הזאת. זו ועדה שמתנהלת בשיא המקצועיות, עם מיטב המומחים והמומחיות בתחום נשים בכל הקבוצות ובכל הארגונים, ויש לדעתי מעל 50-40 ארגוני נשים שאני יכולה בשליפה - - -
שרון ניר (ישראל ביתנו)
¶
וזה המקום שהן צריכות לתת את הדעת בדיוק על העניין הזה. ואני גם מסתכלת על המרכיבים של הוועדה, אתה יודע מה? אפילו לעשות מראית עין שיהיה קצת יותר נשים בוועדה הזו, אפילו את זה לא חשבתם.
זאב אלקין (המחנה הממלכתי)
¶
בדברי הפתיחה שלך, אדוני היושב ראש, לא אמרת מילה אחת והסבר אחד למה צריך פה ועדה משותפת, מאיפה זה בא? הרי יש לפעמים חוקים שיש להם זיקה לשני נושאים שונים, אני לא הצלחתי להבין איך החוק הזה קשור לוועדת החוקה באיזה שהיא דרך, אני כבר לא מדבר על זה שלוועדת החוקה יש נטייה מוזרה שגם חוקים ששייכים אליה אתם ביקשתם להעביר למקומות אחרים כדי לא להגביר עליה את העומס.
היו"ר עמית הלוי
¶
רק היא מדגישה. חשוב להדגיש את זה לטובת מציעי ההצעה, בלי קשר להצעה שלך, חבר הכנסת אלקין, שלא מקימים כאן ועדה משותפת חדשה, אלא הדיון בחוק יהיה בוועדה משותפת קיימת.
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל)
¶
הוועדה המשותפת הוקמה לדון בחוק, לא להפוך קבועה. הוועדה המשותפת הקיימת הוקמה כדי לדון בהצעת חוק וייגמר התפקיד שלה, אתם הופכים אותה לקבועה ומעבירים אליה סמכויות.
זאב אלקין (המחנה הממלכתי)
¶
עוד פעם, בחוקים האחרים שבשבילם הוקמה הוועדה הזאת היה איזה שהוא נימוק, כי הם עסקו מצד אחד בחוקי עונשין, מצד שני בסוגיה של מעמד האישה ובהטרדת נשים וכו' ולכן היה שם נימוק לוועדה המשותפת, היה היבט משפטי שהוא תחום סמכותה של ועדת חוקה והיה היבט שקשור היה לוועדה למעמד האישה.
בחוק של חברת הכנסת לימור סון הר מלך, אם אפשר לקרוא לדבר הזה חוק, אין שום דבר שאיכשהו מתקשר לוועדת חוקה לכן לא ברור לי מה הנימוק לזה. לא נימקתם בשום משפט, אמרתם שככה החלטתם וזה מה שיהיה. אני חושב שמגיע לחברי ועדת הכנסת לפחות לשמוע הסבר אחד למה, מה כזה מיוחד בחוק הזה מחוקים אחרים שיכולים להידון רק בוועדה למעמד האישה שדרש פה התערבות של ועדת חוקה ועוד עם כל העומס עליה שאמרתי שהיא הרבה פעמים מוותרת על חוקים שהם נטו פררוגטיבה שלה, של ועדת חוקה. זה דבר אחד.
דבר שני, אם כבר מחליטים להעביר לוועדה משותפת המינימום הוא שיח עם יושב ראש של כל אחת משתי הוועדות מהחברים מהוועדה שלו שיהיו שם. הוועדה במתכונת כפי שהקראת, זה נכון שהיא כבר קיימת, אבל היא הוקמה לצורך חוקים אחרים לגמרי ויכול להיות ששיקול הדעת של יושבת ראש הוועדה למעמד האישה היה אחר.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אתם מתנשאים עליי בצורה פטרונית, לא דיברתם איתי אתמול, אף אחד לא התקשר אליי. וזה לא קרה מעולם שלא דיברו עם יושבת ראש שחולקת עליכם, הבאתם לפה הצעה בצורה נורא מתנשאת בלי לדבר איתי ואני אומרת לך, אני לא אסכים לשום ועדה שאני לא עומדת בראשה.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אני לא אסכים לשום ועדה שאני לא עומדת בראשה, אתה יודע למה? עבדתי מאוד קשה, בעשר אצבעות, כדי להגיע לפוזיציה שאני נמצאת כאישה שצמחה הכי מלמטה ואתם צריכים להתבייש לכם. כנראה שהחוק שלכם זה לא חוק לקידום נשים, זה חוק לדיכוי נשים וכל אישה. לכן אני אומרת לך, חבר הכנסת עמית, יש לי הרבה כבוד אליך, אבל אני מציעה שתתעשתו, בטח תתקשר עכשיו לכל החברים מהקואליציה בוועדה שלי שמקבלים הרבה מאוד כבוד, דעתם נשמעתם, ותביאו את החוק הזה לוועדה שלי. זה מעבר לכללים שקיימים בבית הזה והכבוד שצריך לשמור על כנסת ישראל.
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
אתה יודע אגב שכשהשרה מונתה פנינה נתנה לה הרבה קרדיט ציבורי, נגיד בניגוד אליי, אבל הבעיה זה שכשנותנים לכם את הקרדיט במקום להחזיר אתם עוד יותר מרסקים. הבן אדם האחרון שאתם צריכים לעשות את זה זה לפנינה.
זאב אלקין (המחנה הממלכתי)
¶
בהמשך למה שהערתי ושמעתי עכשיו מחברת הכנסת פנינה תמנו שטה שאף אחד לא דיבר איתה ולא התייעץ איתה לגבי ההרכב. סעיף 110(ד) לתקנון הכנסת על ועדות משותפות אומר כך, בקביעת הרכב ועדה משותפת תתחשב ועדת הכנסת ככל האפשר בהרכב הסיעתי של הכנסת ובגודל הסיעות ותתייעץ עם יושבי ראש הוועדות שחבריהן יהיו חברים בוועדה המשותפת.
פה תהליך ההתייעצות הזה לא נעשה, לכן אני מבקש, ואני גם פונה ליועצת המשפטית של ועדת הכנסת, תעצור את הדיון, שיושב ראש ועדת הכנסת יבוא בדברים, כמו שמתבקש מסעיף 110(ד) , עם שני יושבי ראש הוועדות ואז רק תביאו את זה פה להצבעה. אי אפשר להצביע על זה ואי אפשר לדון על זה כי לא קיימתם את סעיף 110(ד). אני גם אשמח לשמוע מה ארבל חושבת.
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל)
¶
אני קודם כל רוצה להגיד שלא תיארתי לעצמי שנגיע למצב כזה שצריך לשכנע למה חוק שמדבר על מעמד נשים צריך להיות בוועדה לקידום מעמד האישה. זה הזוי. המציאות שאתם יוצרים הזויה.
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל)
¶
לא, היא לא תהיה חלק מזה, היא צריכה לנהל את זה. אתם במכוון פוגעים במעמד של ועדה סטטוטורית שהקימה כנסת ישראל כדי לשמור על מעמד הנשים. בואו תצהירו בצורה הכי גלויה כי אתם יודעים שאתם כבר לא מעבירים חקיקה לשם, בואו תכריזו שאתם מפרקים את הוועדה הזו, שאתם לוקחים את הסמכויות של הוועדה ומעבירים לוועדות אחרות. הוועדה הזו, ועדת הכנסת, אמורה לשמור על המצב הקיים בתוך הכנסת, לא לשמור רק על הקואליציה ולא לשמור על הגחמות והרצונות של כל אחד בתוך הקואליציה. התפקיד שלכם זה לנהל את הבית הזה ולא לפרק את הוועדות בתוכו.
קראה חברת הכנסת שרון את הסמכויות של הוועדה וכתוב בצורה הכי ברורה מה הסמכויות של הוועדה. אני רוצה עוד להדגיש, כל החוק של הקמת הרשות לקידום מעמד האישה נידון וחוקק בוועדה לקידום מעמד האישה. וזה לא במקרה שלא הביאו הצעת חוק תחת הכותרת של תיקון החוק של הרשות לקידום מעמד האישה, זה מתוכנן מלכתחילה, ואם זה היה העניין של לבנות משרד אז שיבנו משרד, אף אחד לא יעמוד בפניהם, אבל הם לא תיקנו את החוק של הרשות כדי שזה לא יגיע לשם, כדי שיעשו את מה שבא להם בתהליך הפרוצדורלי של החקיקה.
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל)
¶
אני חושבת שבחובת הדיווח של המשרדים על תכניות עבודה שלהם הוחלט בכנסת שהדיווח של השרה האחראית על מעמד הנשים צריך להיות בוועדה לקידום מעמד הנשים.
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל)
¶
זה לא הנושא, מדובר על פגיעה בסמכויות של הוועדה. אני חושבת שזה לא רק עניין של חקיקה ופרוצדורות. היועמ"שית אומרת בצורה הכי ברורה שהחוק הזה צריך שיידון ב - - -
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל)
¶
לא, היא לא השתמשה במילה עדיף ואני הקשבתי לה טוב מאוד. חוץ מזה, אני גם הקשבתי ולא הבנתי למה מעבירים לחוקה דווקא. דווקא החוקה? הייתם יכולים להיות יותר הזויים, לשלוח לעובדים זרים.
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל)
¶
או חוץ וביטחון, רעיון נהדר. בואו נעשה את זה. אתם לא הסברתם את ההחלטה שלכם, לא נימקתם אותה, מתייחסים בדורסנות, מנפנפים את יושבת ראש הוועדה לקידום מעמד האישה שעושה עבודה נפלאה, מייצגת את האינטרסים של הנשים, כלל הנשים בתוך הוועדה הזו. הגישה הזו של להעביר את זה לידיים של רוב גברי היא בעצמה שוביניסטית, היא בעצמה פוגעת בנשים, כאילו אנחנו לא יכולות לעשות את העבודה, יושבת ראש הוועדה לא יכולה לעשות את העבודה.
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל)
¶
אני חושבת שאתם מבזים גם את הוועדה, פוגעים במעמדה, פוגעים בנשים, לא רק בהצעת החוק שעל המהות שלה אני לא רוצה אפילו להזכיר מילה אחת בתוך הדיון הזה, אבל בעצם הפרוצדורה אתם מכריזים בצורה הכי גלויה שאתם תפעלו בדורסנות כדי גם לפרק את הוועדה, גם לפרק את הרשות וגם להחזיר את מעמד הנשים כנראה עשרות שנים עוד לפני הקמת הוועדה, עוד לפני הקמת הרשות, והמשרד הזה כנראה יירשם בהיסטוריה של המשרד לפגיעה במעמד נשים.
היו"ר עמית הלוי
¶
חברת הכנסת תומא סלימאן, תודה רבה. חברת הכנסת מרב מיכאלי. אחריה טל הוכמן ויעל יחיאלי ואחר כך נקיים הצבעה.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אז אני מבקשת, לשאלות שלו, יש לי הרבה כבוד לארבל, אני רוצה גם את היועצת המשפטית לכנסת, זכותי לבקש. אדוני היושב ראש, אני מבקשת, יש לי הרבה כבוד לארבל, אני רוצה שגם היועצת המשפטית לכנסת תהיה פה.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אבל אני רוצה לבדוק איתה אם אין לה בעיה. אני רוצה שהגורם הרשמי הגבוה ביותר יגיע לפה היועצת המשפטית לכנסת, אני רוצה שהיא תגיע לכאן בבקשה. אם אין בעיה לארבל וחלילה לא לפגוע בכבודך, אני מבקשת - - -
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אנחנו נמצאים במאבק על קידום מעמד האישה, אני רוצה, אם הייתי יכולה גם הייתי מביאה את היועצת המשפטית לממשלה. אני מבקשת שהיועצת המשפטית לכנסת - - -
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אין לה התנגדות. הנושא הזה לא פחות חשוב. אתם יודעים להביא את היועצת המשפטית לכנסת להרבה נושאים אחרים, אני מבקשת שהיא תגיע.
היו"ר עמית הלוי
¶
נשלים את הדיון. חברת הכנסת מרב מיכאלי, בבקשה. את יכולה לעשות התייעצות סיעתית לפני ההצבעה.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
לא, זה לא קשור, אנחנו רוצים שהיועצת המשפטית לכנסת תגיע כי הוועדה הזאת פעם אחר פעם - - -
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
ויש לנו הרבה כבוד לעורכת דין ארבל, היא מקצוענית ברמה הכי גבוהה במדינת ישראל וזה לא קשור.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אל תנסה לסכסך. ככה זה גברים לבנים אשכנזים, מסכסכים ומסיתים נשים נגד נשים.
היו"ר עמית הלוי
¶
רק אני אומר שההצבעה תהיה לפני השעה שתיים, אז אם יש התייעצות סיעתית אנחנו נסיים את הדיון בחמישה לשתיים.
זאב אלקין (המחנה הממלכתי)
¶
יש חברי כנסת שעוד לא דיברו, עוד לא קיבלנו תשובה של היועצת המשפטית למה ששאלתי.
מרב מיכאלי (העבודה)
¶
קודם כל מי שפוגע בכבודה של היועצת המשפטית לוועדה, עורכת הדין ארבל אסטרחן, זה הקואליציה שפשוט מצפצפת על חוות הדעת החד משמעית שלה שנאמרה במילים מאוד ברורות, מאוד מקצועיות ומאוד מתוקפות, היא אמרה בצורה שאינה משתמעת לשתי פנים ולא לפן וחצי, זה מקרה חד משמעי שבו הוועדה המוסמכת לדון בחוק היא הוועדה לקידום מעמד האישה, כפי שעסקה בחוק הזה ובשינויים בו בעבר, כפי שעסקה בחוקים אחרים שנוגעים לנושא שהוא בכותרת שלה, לא צריך פה פרשנות, הוועדה לקידום מעמד האישה, הרשות לקידום מעמד האישה. מה לא ברור?
היו"ר עמית הלוי
¶
זה ניסיון של חבר הכנסת אלקין לפרגן לקואליציה, למה זה צריך להיות לא רק במעמד האישה, אם הבנתי נכון.
היו"ר עמית הלוי
¶
לא, אני התייחסתי רק לארבל. אני שמעתי את חוות דעתה הנחרצת, את צודקת, ולכן גם אין צורך ב– אגב אני רוצה לומר לפרוטוקול שהיועצת המשפטית לכנסת מכירה את ההרכב, אישרה אותו. זה לא שזה לא עבר אצלה גם.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
לא, אתה לא תגיד שאין צורך. זכותי לשמוע ואני רוצה לשמוע את היועצת המשפטית לכנסת. עמית, יש גבול, על זה אתה מסרב לי? בשביל זה יש יועצת משפטית, אני לא מבינה את העניין. גם את המשאב הזה אתה רוצה לקחת לי?
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל)
¶
היושב ראש אמר שהיועמ"שית אישרה. אני ארצה לשמוע את זה ממנה, שהיא - - -
מרב מיכאלי (העבודה)
¶
אז אני אגיד שזה מאוד מרגש שאותי שאתה שומר על כבודה של היועצת המשפטית לוועדה כשזה נוח לך.
מרב מיכאלי (העבודה)
¶
אבל באופן מהותי אתה לא רק שלא שומר על כבודה, אלא אתה ממש מזלזל בה באופן עמוק, משום שהיא נתנה את חוות דעתה המקצועית. אני לא מדברת על כבוד ונימוסים, אנחנו לא מדברות פה על נימוסים, שזה גם לא רעיון רע שהקואליציה שלכם תשתפר גם בתחום הנימוסים והשפה וכל מיני דברים כאלה, אבל באופן מהותי היא נתנה חוות דעת מקצועית ואתם פשוט משליכים אותה לפח. אז אל תדבר איתי על כבוד ליועצת המשפטית של הוועדה, משום זה חוסר כבוד במובן המשמעותי והמהותי ביותר.
ולכן היה אך לגיטימי שחברות וחברי הוועדה יתעקשו על בואה ואני שמחה שהיועצת המשפטית לכנסת כבר כאן. תראה מה זה, היא מצאה זמן מכל עיסוקיה החשובים הרבים והאתגרים הבלתי נסבלים שאתם מעמידים בפניה ובפנינו והגיעה לנושא המאוד מאוד מאוד חשוב הזה.
אברהם בצלאל (ש"ס)
¶
אני הייתי דווקא רוצה את ההתייחסות שלה לגבי המשפט שנאמר פה, שהיא כל כך סובלת והיא כל כך עסוקה, אני אשמח לשמוע אותה ולא תדברו בשמה.
מרב מיכאלי (העבודה)
¶
שתיים, אני מצטרפת לדרישתו של חבר הכנסת אלקין לקיום ההתייעצות עם ראשי הוועדות לוועדה המשותפת המיועדת ובוודאי בוודאי בוודאי שאי אפשר לקיים הצבעה על הדבר הזה לפני שהתקיימה ההתייעצות הזאת שכן היא לא התקיימה עם פנינה.
אליהו ברוכי (יהדות התורה)
¶
בינתיים רק תגידי לנו האם השפה הנקייה שאת מדברת עליה זה גם כשאומרים לציבור שלם: אני שונא אותם, שונא אותם, שונא אותם.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
בצלאל, אני אוהבת אותך, הכול בסדר, אל תהיה מקופח. בינתיים מי ששונא את זה שאני עומדת כיו"ר ועדה זה אתם.
מרב מיכאלי (העבודה)
¶
אתה יודע שאני לא מאמינה בחלוקת קשב. בתור אישה אני אומרת לך שאני לא מאמינה בחלוקת קשב.
מרב מיכאלי (העבודה)
¶
אנחנו הידרדרנו בדירוג העולמי, באדיבותכם, בזמן הממשלה שלכם והקואליציה שלכם, 23 מקומות לחצי התחתון של המדינות שאין בהן שוויון לנשים, למקום 83 בעולם. אנחנו במקום האחרון ב-OECD בשוויון מגדרי, כלומר במצב רע מאוד, פערי השכר בתקופת הממשלה שלכם בוודאי לא הצטמצמו ואף גדלים ל-35% בשכר בין נשים לגברים.
מרב מיכאלי (העבודה)
¶
אנחנו מדברות על שיא ברציחות של נשים על ידי בני משפחה ובני בית בתקופתכם. אנחנו מדברות על זה שלא קידמתם ואתם עדיין תוקעים את חוק האזיק האלקטרוני, שלא תקצבתם כראוי את התכנית למאבק באלימות כלפי נשים, שאתם רוצים להגדיל ולהרחיב את סמכויות בתי הדין הרבניים שבהם אין ייצוג לנשים, קודם כל לא בעמדות השיפוט, ושתיים, הן לא נהנות שם משוויון, ושלוש, הן חוות שם התעמרות על בסיס קבוע. אתם העברתם את נציבות שירות המדינה, שמנחה עכשיו לפנות אך ורק לגברים באיוש משרות בשירות הציבורי, אך ורק לגברים.
שרון ניר (ישראל ביתנו)
¶
מחקרים מראים שפניות בלשון נקבה מעודדים נשים יותר להתמודד, אז כנראה יש לכם איזה שהוא - - -
אברהם בצלאל (ש"ס)
¶
מאות שנים הכול בסדר, פתאום עכשיו נשים לא מתמודדות בגלל שכתוב בלשון זכר. חבר'ה, תפסיקו עם כל השטויות.
מרב מיכאלי (העבודה)
¶
אדוני היושב ראש, אני אגיד לך יותר מזה. אילו היית אומר לי מה את רוצה, ככה היה נהוג כל השנים שפונים בזכר, אז הייתי אומרת לך בסדר, אתה לא מקדם נשים, אבל אתם מסיגים את זה לאחור. היה כבר שנים שפונים עם לוכסן, מי תשמע מפחיד אתכם הלוכסן - - -
מרב מיכאלי (העבודה)
¶
זה קרה כבר לפני חודש וחצי, אבל בשבוע האחרון זה ככה עלה מדרגה ותפס תאוצה וגם התפרסם למרבה המזל. אז בוא נסכם, מאוד בקצרה ככה נתתי ממש על קצה המזלג את הנסיגה הגדולה שמעמדן ומצבן הפיזי והכלכלי והביטחון האישי של נשים סופג בתקופת השלטון שלכם שהיא בסך הכול חצי שנה. וזה הישגים מאוד מרשימים, הפגיעה שהצלחתם לייצר בנשים.
עכשיו אתם באים על כל זה גם לעשות את זה פורמלית, למחוק מהחוק את ההתחייבות ואת המאמץ למניעת אפליה כלפי נשים, למחוק מהחוק את ההתחייבות לקידום שוויון מגדרי ולקידום נשים, ואת כל זה אתם רוצים לעשות תוך כדי שאתם רומסים את הוועדה בכנסת שתפקידה הוא לדאוג לקידום מעמד האישה.
בוא תסביר לי, אדוני, איך אתה יכול להצדיק את זה, איך אתה יכול להצדיק את הרמיסה הזאת של נשים, של הזכויות שלהן ושל הגופים שאמונים על הניסיון באמת לצמצם את אי השוויון ולמזער את הפגיעה. איך אתה יכול להצדיק את זה? חוץ מאשר בזה שאתם רוצים לקדם שחיתות, קומבינות, כפייה דתית ואת הכוח השלטוני שלכם לבצר אותו לנצח. תן לי תשובה, איזה טיעון יש לך כדי להצדיק את הפגיעה הזאת בנשים ובמוסדות שאמונים על הגנה על נשים.
היו"ר עמית הלוי
¶
חברת הכנסת מיכאלי, מכל הדברים הרציניים שאמרת, ואמרת פה דברים רציניים שדורשים בדיקה, כולל הלוכסן הזה שאין לי שום התנגדות, שלא הכרתי את זה שהוא יירד, אבל דווקא הדיון על הוועדה הזאת, האם הדיון הזה בחוק הספציפי יהיה בוועדה משותפת או לא, אני לא יודע אם זה יהפוך להידרדרות - - -
היו"ר עמית הלוי
¶
גם מעניין אותי לדעת מתי ההידרדרות הזאת קרתה, אם היא קרתה בחצי השנה הזאת ומה המדדים לזה, אבל אני לא מספיק בקי בזה.
זאב אלקין (המחנה הממלכתי)
¶
בזמן האחרון הנחיה חדשה לכתוב רק בלשון גברים. אגב, הוא ציטט את האקדמיה ללשון עברית, רק האקדמיה מתנערת מזה.
אליהו ברוכי (יהדות התורה)
¶
כבוד היושב ראש, שאלה קטנה, כשמחקו מהטפסים אבא ואמא גם הביאו את זה למעמד האישה? כשהורידו את האמא מכל הטפסים הממשלתיים.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אתם הולכים למקומות הלא נכונים, אפשר לשמוע את היועצת המשפטית של הכנסת בבקשה?
היו"ר עמית הלוי
¶
חברת הכנסת מיכאלי, משפט אחרון, אחריה היועצת המשפטית, אחריה טל הוכמן ואחריה יעל יחיאלי וחבר הכנסת איימן עודה גם.
איימן עודה (חד"ש-תע"ל)
¶
אני הגעתי לפני חברת הכנסת מיכאלי, אבל אני קיבלתי שהיא דיברה לפניי. אני מבקש לדבר אחריה, בבקשה.
מרב מיכאלי (העבודה)
¶
משפט אחרון, אדוני. אתה אמרת עכשיו שלא הכרת את הדברים שאני אמרתי כאן, כי אתה לא בקי בזה ולא מומחה בזה - - -
מרב מיכאלי (העבודה)
¶
לכן זה בדיוק מה שמסביר לך למה מי שצריכים לדון בחוק לעניין הרשות לקידום מעמד האישה זאת הוועדה שזאת כן המומחיות שלה וששם כן יודעים מה קורה עם נשים ועם מעמדן במדינת ישראל, ולא ועדות שלא מבינות בזה ולא יודעות מה המשמעות של הדברים. לכן אין שום הצדקה שבה אפשר לקחת מהוועדה לקידום מעמד האישה את הדיון בחוק הזה, פשוט אין כזאת.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אני רק אזכיר שמנהלת הוועדה נמצאת פה בצניעות, מנהלת הוועדה לקידום מעמד האישה. 18 שנים. דלית, תקני אותי אם אני טועה. 19 שנים מנהלת את הוועדה במקצועיות, נועה תעיד על כך גם וכולם.
איימן עודה (חד"ש-תע"ל)
¶
כבוד היושב ראש, אני חושב שבשביל לכבד את כולם, את חברי הוועדה, את האנשים שהם צופים בנו עכשיו בערוץ הכנסת, לכבד את כולם, אז צריך באמת להפריד בין שני דברים, בין עמדה פוליטית לבין ממלכתיות, רשמיות, הגינות. אני חושב שכל בן אדם מבין את הדבר הכול כך טריוויאלי, שעניין של נשים, איפה דנים בו?
איימן עודה (חד"ש-תע"ל)
¶
תגיד לי בבקשה, איפה דנים בו? למה הקימו את הוועדה למעמד האישה? אז צריך לדון בנושא הזה בוועדה למעמד האישה. זה טריוויאלי, זה ברור, יש מי שחולק על זה?
למה רוצים להוסיף עוד ועדה? ומי שיושב בראש הוועדה המשותפת היא לא יו"ר הוועדה למעמד האישה, אלא יו"ר ועדת החוקה, למה? אני חושב שכולם מבינים שרוצים לקבור את הנושא, רוצים לקבל החלטה שהנושא לא יעבור הלאה.
איימן עודה (חד"ש-תע"ל)
¶
אם אתה רוצה לבחור בממלכתיות, בהוגנות, זה משהו, אם המטרה שלך פוליטית קטנה ולא מעניין אותך אם אתה דורס או לא, אתה יכול ללכת לכיוון האחר. פנינה, אני באמת מבקש ממך ללמוד ברצינות, ממש ברצינות, שממש מחר בבוקר תפני לערכאות. אני אומר לך את זה בשיא הרצינות. נכון שזה נושא שמישהו יכול לחשוב שהוא קטן, יכול להיות, אבל אני חושב - -
איימן עודה (חד"ש-תע"ל)
¶
- - שזה נושא עקרוני. את צריכה לפנות לערכאות, לבית המשפט ולהביא משם החלטת בית משפט לקיים את זה אצלך כי זה הדבר הנכון.
שרון ניר (ישראל ביתנו)
¶
זה כזה פטרנליסטי, אני חושבת על זה עוד פעם, אני אומרת לכם, אני לא מאמינה שאנחנו - - -
היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
¶
אני אתחיל בסיפור קצר, אם אפשר. לפני 22 שנים עברתי ממשרד המשפטים לכנסת. בריאיון שעשתה לי היועצת המשפטית לכנסת דאז דובר על כך שאני אהיה העוזרת שלה ויועצת משפטית לוועדה לקידום מעמד האישה. יומיים לפני המעבר שלי ממשרד המשפטים לכאן התקשרו ואמרו לי שעשו שינוי ארגוני בלשכה המשפטית ואני אהיה עוזרת שלה בוועדת הכספים. לקחתי את זה מאוד קשה ואפילו שקלתי להישאר במשרד המשפטים כתוצאה מהשינוי הזה, ואז דיברה איתי נסחית החוק במשרד המשפטים, אישה מאוד מבוגרת עם ניסיון חיים עשיר, והיא אמרה לי: אם את רוצה לעזור לנשים ועדת הכספים זה מקום לא רע להתחיל בו לצורך העניין. אז מי יודע לאן הייתי מתגלגלת לו הייתי עוזרת בוועדה לקידום מעמד האישה.
עמדתה של היועצת המשפטית לוועדה מתואמת איתי ועל דעתי כמובן. מדובר בהצעה שהסמכות המובהקת לה היא הוועדה לקידום מעמד האישה. ואם אנחנו שואלים את עצמנו למה הוקמה הוועדה לקידום מעמד האישה כוועדה קבועה בכנסת אז אני חושבת שהתשובה לזה היא בדיוק הצעה מהסוג הזה שצריכה ל היות מטופלת בוועדה הזו שאלו הן סמכויותיה.
אמנם בכנסת הזו נבחרה הוועדה הזו להיות בראשותה של חברת כנסת מהאופוזיציה, זה לא הופך אותה לוועדה פחות מוכשרת כדי לקבל החלטות או מפחית מסמכויותיה בדיון ביחס להצעות חוק ולכן העמדה המשפטית התקנונית הנכונה מבחינת סמכויות היא חד משמעית שזו הוועדה המתאימה ביותר לדון בהצעת החוק הזאת. אני חושבת שזו הצעת חוק שקשה לחשוב על ועדה אחרת שהיא מתאימה באופנים אחרים, ואפילו לא אם עושים את זה כוועדה משותפת.
שני משפטים על ועדות משותפות. ראשית, יש אינפלציה בהקמתן של ועדות משותפות. את העמדה הזו אני כבר הצגתי גם בוועדות קודמות, אני חושבת שזה לא נכון להוסיף ולהקים ועדות משותפות, זה דבר לא נכון עבור הכנסת, זה דבר שמייצר הגדלה של ועדות ומקשה על חברי הכנסת לנכוח בוועדות. יש לנו גם ועדות משנה, גם הרבה ועדות קבועות וגם בכנסת הזו מראשית דרכה הוקמו מספיק ועדות כדי שכל אחת מהן תוכל לקיים את הדיונים בצורה הנכונה. וגם ועדות מיוחדות, מתקנת אותי ארבל, נכון, יש מספיק ועדות ויש לנו כבר מספיק עומס וסמכויות.
היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
¶
מה שכן, לנוכח גם העמדה שלי לגבי אי הקמה של ועדות משותפות מה שלי לפחות נאמר שמדובר בוועדה קיימת, שמוסיפים - - -
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל)
¶
שגית, אפשר לשאול שאלה? הוועדה שאת מדברת שהיא כבר קיימת, עד כמה שאני מבינה היא לא הוקמה כוועדה שתמשיך לעבוד, היא ועדה שהוקמה לדון בהצעת חוק.
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל)
¶
אבל את לא חוששת, כמוני, במקרה שיתחילו להעביר לה חוקים שהיא לאט לאט תהיה ועדה זוחלת לכיוון - - -
היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
¶
אז אני אשיב לך בשני מישורים. אחת, כן, אני כן חוששת. אני לא חושבת שזה נכון שוועדה משותפת עכשיו תחליף ועדות קבועות לאורך זמן. זה אחת. שתיים, מצד שני, לנוכח העמדה שלי שדווקא יושב ראש ועדת הכנסת קיבל אותה, שאין מקום בהקמת ועדות משותפות נוספות, אז אם כבר נדרש הצורך הפוליטי להעביר הצעת חוק מסוימת לוועדה משותפת אני באופן אישי הייתי מעדיפה שכחריג חד פעמי זה יועבר לוועדה משותפת קיימת.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
יש לי שאלה נוספת, האם אפשר להחליף בוועדה הזאת שקיימת את היו"ר? לא. אם היו באים - - -
זאב אלקין (המחנה הממלכתי)
¶
זה שקיימת כבר ועדה משותפת לחוק מסוים ונבחרו חברי ועדה רלוונטיים מכל ועדה זה היה עבור החוקים האלה, זה לא משליך כהוא זה לחוק אחר לגמרי, שונה מאוד. בחוקים שהועברו שם לאותה ועדה משותפת היו סוגיות שקשורות באופן ישיר לוועדת חוקה ולכן זה גם היה נימוק. היה שם התיישנות, היה גם חוק העונשין בחלק מהניסוחים של הצעות החוק, פה זה לא המקרה, ולכן לכאורה ההרכבים יכולים להשתנות לחלוטין.
אנחנו כבסיס בכלל סבורים ועדה משותפת, זו צריכה להיות הוועדה למעמד האישה, ואם כבר ועדה משותפת אז בראשות יושבת ראש הוועדה למעמד האישה כי זה הנושא המוביל. אבל בלי שום קשר אי אפשר לראות בהתייעצות שהייתה לאותם חוקים אחרים לגמרי לקיום 110(ד) כיישום של 100(ד) כאן.
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל)
¶
אפשר לשאול עוד שאלה כדי שהיא תענה ביחד? אני שמעתי, מאחר שצץ הצורך הפוליטי, אני מבינה את הצורך הפוליטי במקרה הזה הוא הצורך שהצעת החוק לא תלך לוועדה שהרוב בה אופוזיציוני או שהיושב ראש בה הוא מהאופוזיציה.
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל)
¶
השאלה שלי היא האם אפשר להבין שהצורך הפוליטי הזה יכול לצוץ בהרבה דברים קדימה, זאת אומרת שזה מנטרל את הוועדות הקבועות, שאמורות להיות מחוקקות, מאפשרות לחוקק בעתיד והאם לא זו פגיעה במעמדן של ועדות סטטוטוריות של הכנסת?
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
מה אתה צריך לקחת את הדיון הזה עליך? תגיד ליו"ר הוועדה המכהן שיבוא עם שגית אפיק, יועמ"שית הכנסת, שיבוא לפה וייתן לנו תשובה.
היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
¶
אני אתייחס לשתי השאלות. ראשית, לשאלתו של חבר הכנסת אלקין לגבי התייעצות עם שני יושבי ראש הוועדה. אני אשאל גם את ארבל את השאלה הזאת, אני יודעת שזה מופיע בתקנון, השאלה אם זה נעשה כך לאורך עבודתה של ועדת הכנסת ביחס למשותפות אחרות. את השאלה הזו אני לא יודעת.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
עמית, איזה ברצינות? כשאתם לוקחים אותי כמובן מאליו ולא מתקשרים אליי אתמול?
היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
¶
לא, אני שאלתי שאלה עובדתית. יש לנו לעתים סעיפים בתקנון שבחיי המעשה פחות עושים בהם שימוש, לכן שאלתי האם כעניין שבעובדה אתם מתייעצים. במקרה הזה אתם לא יודעים אם זה קרה או לא.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
לא הרימו אפילו טלפון אחד, לא דיברו איתי. ההתנשאות שלכם, אני לא מבינה את העניין הזה. נעים מאוד, חברת הכנסת פנינה תמנו שטה.
היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
¶
רק עוד שתי מילים בעניין הזה. יש לשים לב, חבר הכנסת אלקין וחברת הכנסת פנינה תמנו שטה, מדובר בהתייעצות.
היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
¶
בסדר, לא נעשה, אנחנו לא יודעים, זה דורש בירור. נעשה, לא נעשה, אנחנו לא יודעים.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
כל מה שנאמר לנו אתמול זה שיש שהפסקה ולא נדון בסעיף, התפזרנו, ביקשתי שזה יהיה רק אצלי. כלום, לא דיברו איתי, לא שום דבר.
היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
¶
תשובה קצרה לחברת הכנסת עאידה תומא סלימאן. אני כן רואה חשש גדול בכך שמעבירים הצעת חוק או הצעות חוק מוועדה שהרכבה אופוזיציוני ו/או שיושבת ראשה היא חברת כנסת מהאופוזיציה. אני חושבת שמעת שהוקמו הוועדות ונקבע הרכבן יש להתייחס אליהן פחות או יותר באופן שווה ולהעביר הצעות חוק גם לסמכויותיהן של הוועדות האופוזיציוניות. יחד עם זאת אני חייבת לומר שניסיון המעשה הוא לא תמיד כך, הוועדה הזו היא גם ועדה פוליטית, לא אחת היא מעבירה הצעות חוק לוועדות כראות עיניה וכתוצאה מצרכים פוליטיים.
ההחלשה של ועדות אופוזיציונית התחילה, לצערי, בכנסת ה-24, כשנקבעו מספר ועדות שהן גם עם הרכב אופוזיציוני מובהק באופן כזה שמקשה על הקואליציה בסופו של דבר להעביר אליהן הצעות חוק. לצערי המגמה הזו המשיכה בכנסת הזו והוועדה לקידום מעמד האישה היא אחת הדוגמאות לכך. ככל שזה תלוי בי, מבחינתי אני כן אומרת, אם אני אראה שהדבר הזה ייעשה לאורך זמן וכעניין שבשגרה אני בהחלט אומרת כבר עכשיו שאני אראה בזה פגיעה בוועדות האלה שהיא לא מתאימה.
היו"ר עמית הלוי
¶
מאה אחוז. רק אמרה כאן היועצת המשפטית, גם בהתייחסות לשאלות שאני העליתי בהתחלה, גם לגבי חוקיות העניין, ואף הוסיפה שניסיון המעשה ככל הנראה, אם התכוונת לכנסת הקודמת, זו לא פעם ראשונה.
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
אבל זה לא חוכמה, את יודעת, כי בכנסת ה-20 עאידה הייתה יו"ר הוועדה והעברנו אליה חוקים.
היו"ר עמית הלוי
¶
שמעתי את השאלה של חבר הכנסת אלקין בהתחלה, קיבלנו התייחסות שלך לעניין, כמו שאמרת, יש לפעמים דברים שקבועים בתקנון ובכל זאת בנוהל - - -
היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
¶
אבל שאלתי האם בנוהל זה קיים, ענו לי זה קיים בנוהל ולכן צריך לקיים את הנוהל.
מירב בן ארי (יש עתיד)
¶
גם נמאס לי מהוועדות המשותפות האלה, אני לא מצליחה להגיע לכלום, תוקעים אותי באלף ועדות משותפות.
היו"ר עמית הלוי
¶
שמעתי את השאלה, נאמר לי שהייתה התייעצות, פנינה אומרת שלא הייתה התייעצות. מותר לי גם לעשות טלפון ולבדוק, לשמוע? אני ממלא מקום כאן, אני לא מנהל את הוועדה הזאת.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
בחיים לא קרה לי דבר כזה. אני מקווה שאמא שלי לא צופה בזה. עמית, אמא שלי לא תסלח לך, היא תבוא עד אליך הביתה, על כל החינוך שהיא נתנה.
זאב אלקין (המחנה הממלכתי)
¶
אני רק רוצה להעיר, שיהיה ברור, היות שהעסק הזה לא נעשה, אחרי שהוא ייעשה יכול להיות שאנשים ישנו את עמדתם לכן הדיון ממילא יצטרך להתקיים שוב ולכן חבל שהם ידברו כרגע.
טל הוכמן
¶
אדוני יושב הראש, אתם מתנהגים כאילו מדובר פה באיזה שהוא דיון פרוצדורלי, אני לא יודעת כמה מכם קראו את הצעת החוק, אני ישבתי וקראתי כל פסיק בהצעת החוק ואני רוצה להגיד שהצעת החוק הזאת, זה מהותי הנושא של איפה היא תידון משום שהצעת החוק משמעותה פגיעה משמעותית בזכויות נשים וזה שינוי שהוא לא מנהלי או פרוצדורלי, זה שינוי שהוא מהותי.
טל הוכמן
¶
אז אני אסביר. הוועדה לקידום מעמד האישה בכנסת זו ועדה סטטוטורית שאליה צריכים להגיע הנושאים האלה, אין ועדה שיש לה סמכות יותר גבוהה לדון בנושאים האלה ויותר מקצועיות. זו המומחיות של הוועדה הזאת. כפי שצוין, גם יש פה מנהלת ועדה שעושה את זה 19 שנה, זו ועדה סטטוטורית שפועלת עשרות שנים. אני רוצה להניח שכולכם מסכימים עם זה שלוועדת חוקה אין יותר ניסיון או מומחיות בנושא זכויות נשים.
אם תתקיים פה החלטה של ועדת הכנסת להעביר את הדיון של הצעת החוק הזאת לוועדה אחרת זו אמירה של מה הוועדה וחברי הכנסת שיושבים בה חושבים על זכויות נשים ואת החשיבות שלהם בכנסת.
יעל יחיאלי
¶
תודה על הדברים. אני רוצה להמשיך, הוועדה לקידום מעמד האישה הוא בית בשביל ארגונים בעד שוויון כבר הרבה מאוד שנים. כל נושא שאנחנו רוצות להביא לשם נדון שם. הרשות לקידום מעמד האישה 25 שנה זה בית לזכויות נשים ולשוויון, אנחנו דואגות לבנות שלכם לא פחות מאשר לבנות שלנו. לי יש בנים, אני יכולה לנוח.
מדובר כאן בדיון מקצועי ובחוק מקצועי ובחוק שהולך לקחת אותנו אחורה. בחצי השנה האחרונה, כמו שאמרה חברת הכנסת מרב מיכאלי, זכויות נשים במתקפה. המעבר של החוק הזה לדיון שהוא לא בוועדה לקידום מעמד האישה הוא המשך של המתקפה הזאת.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
נוכחות? תודה רבה לך. תודה על זה שאני קיימת, תודה על זה שאני חברת הכנסת.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
כן, אני רוצה לומר בצורה שלא יכולה להשתמע לשתי פנים, זה ברור לחלוטין שזה הולך לפגוע פה באינטרס הציבורי, זה הולך לפגוע בנשים.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
אני מבקשת רגע לתת לי להסביר את מה שאני אומרת ואחר כך אם משהו לא יהיה ברור אני אשמח לענות.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
קודם כל העניין הזה של להקים פה עכשיו ועדות משותפות שפשוט הפך להיות כאן כמו איזה וירוס, יש כל כך הרבה ועדות משותפות בכנסת הזאת, ברור לחלוטין שהכול זה ניסיון של הונאה ציבורית, ככה אנחנו שולטים. מעמד האישה, ועדה של האופוזיציה, שנים על גבי שנים היו לנו כאן יושבות ראש מדהימות וגם יושבי ראש מדהימים שהיו כולם מכוונים לאינטרס אחד, איך אנחנו עובדים למען הנשים, למען שוויון מגדרי, ברגישות, ביעילות.
לבוא ולעשות עכשיו איזה הונאה כזאת, כשכולם יודעים שזה קשקוש ושום דבר, רואים את זה. חבל שהציבור כל כך עסוק עכשיו במלחמה על הבית שגם אין לו זמן ויכולות אפילו לראות את כל הדברים האיומים האלה. זה לא פחות נורא הדבר הזה מהדברים האחרים שאתם עושים. הוועדה המשותפת הזו, שגם קמה הרי ועדה משותפת יחד עם פנינה - - -
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
לא אהיה עלה תאנה בוועדה משותפת שאני לא עומדת בראשה. מה גם שאני לא רוצה ועדה משותפת, זה צריך להיות בוועדה לקידום מעמד האישה, ועדה סטטוטורית בכנסת ישראל.
היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
¶
רק שנבהיר את העובדות. יש שתי ועדות משותפות קיימות, אחת בראשות חוקה עם מעמד האישה, השנייה בראשות ביטחון לאומי עם מעמד האישה. באף אחת מהוועדות המשותפות הקיימות הוועדה לקידום מעמד האישה היא לא בראשות הוועדה.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
מה אני אומרת לך? הוועדות המשותפות זה חרטא, סליחה. הם לא חייבים להתייעץ איתי בכינוס.
היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
¶
אחת בראשות חוקה והשנייה בראשות ביטחון לאומי. אני כן אומר שבבחירה בין שתי הוועדות האלה ודאי שהמשותפת שבראשות חוקה, אם צריך בסוף להעביר למשותפת ויש צורך פוליטי כזה או אחר, אז היא יותר מתאימה מהוועדה לביטחון לאומי.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אז אני רק אומר שדווקא מי שבינתיים מגלה פרודוקטיביות זה פוגל ולא רוטמן שמעכב לנו את החוק על ההתיישנות בעבירות מין של רייטן ושל רביבו ושל עוד.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
הוא לא מוכן לכנס אותה, משמע, פתאום הבנתי, אין לי שום כוח כיושבת ראש. סתם עלה תאנה.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
עלה תאנה. אז אנחנו לא ניתן בחוק כל כך משמעותי לפגיעה בנשים. אנחנו בשום פנים ואופן לא ניתן מישהו אחר שיהיה יושב ראש הוועדה.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
מנסים להשתיק אותך, פנינה. נותנים לך כאילו איזה טייטל שתהיי מרוצה, אבל תכלס אין לך שום כוח ושום סמכות. הם משתמשים בך לצרכים שלהם.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
בדיוק, זה מה שאני אומרת. זה אנחנו הבנו פעם אחת ופעמיים, אבל בפעם השלישית כבר לא יקרה, ובטח לא בחוק כזה.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
וחבר הכנסת אלקין אמר שבכלל כל ההתדיינות הזאת היא בניגוד לתקנון כי הם לא התייעצו איתי והביאו הצעה לוועדה משותפת. נמצא פה גם חבר הכנסת טיבי, שיש לך הרבה ניסיון, בלי להתייעץ איתי הביאו שמות, הנחיתו פה שמות עם ועדה בלי שאני קבעתי מי החברים בוועדה.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אני לא רוצה להעיר על כלום, אני אעיר לך ואומר, אף אחד לא ייקח לי את זכות הדיבור וההיוועצות. חבר הכנסת עמית - - -
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אני נותנת לך, שנייה, על השאלה הזאת. אני אגיד לך משהו, מעולם לא סתמו לי את הפה, מעולם לא לקחו לי את הזכויות שלי וההיוועצות, גם לפני שהייתי בכנסת. אז נראה לך שאני אתחיל לתת לכם לקחת לי את הזכויות? נראה לי שהתבלבלתם.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
אני רק אסיים ואומר, אני רציתי לתת פה בדיוק את הדוגמה שמעידה מה שנקרא, היא לא צריכה להסביר, כשהוקמה ועדה משותפת כזו של החוקה ושל מעמד האישה באחד החוקים ההיסטוריים והחשובים של מדינת ישראל, בכל מה שקשור לנשים, אבל לא רק, התיישנות, ביטול ההתיישנות בעבירות מין.
אפרת רייטן מרום (העבודה)
¶
ברור שזה שונה, זו נקודה ספציפית. והעניין הוא שגם במקרה כזה שזה חוק ספציפי ולא מדובר פה על הרשות וכו' וכו', זה תקוע. זה תקוע, כי זה ועדה משותפת, זה בסמכותו ובראשותו של שמחה רוטמן ואין לו זמן לטפל בזה. ולכן זה פוגע אנושות באינטרס הציבורי.
היו"ר עמית הלוי
¶
אני רק רוצה להעיר, קודם כל ההתייעצות המתחייבת, חבר הכנסת אלקין, היא לא מתחייבת לגבי התוכן ויושב ראש הוועדה כאן אמר - - -
היו"ר עמית הלוי
¶
לא לגבי החברים. ההתייעצות היא התייעצות כללית. אני מקריא לך את התקנון רק לטובת הפרוטוקול, כתוב: בקביעת ההרכב, תתחשב ועדת הכנסת ככל האפשר בהרכב הסיעתי של הכנסת ובגודל הסיעות ותתייעץ עם יושבי ראש הוועדות שחבריהן יהיו חברים בוועדה המשותפת. זה לא אומר שצריך להתייעץ על אדם כזה או אחר.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
הוא לא התייעץ איתי. אני אמרתי שאני לא מוכנה לחוק הזה, הוא לא התייעץ איתי.
היו"ר עמית הלוי
¶
אני ממלא מקום כאן, אני מבקש לתת לי להשלים את הדברים, פנינה. הוא אומר שהוא התייעץ איתך על איך יהיה הרכב הוועדה, אם זה יהיה עם ועדת חוקה או עם הוועדה של צביקה פוגל.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
לא, הוא לא התייעץ איתי. הוא רוצה, שידבר איתי. חבל, עמית, אתה מבזה את עצמך. אני גם לא מעוניינת להגיד לבן אדם, להוציא אותו שקרן מול המצלמות.
היו"ר עמית הלוי
¶
אני מכבד את דברייך ולכן נצא להפסקה, נודיע מתי הוועדה תתכנס. בהפסקה הזאת חבר הכנסת כץ יתייעץ איתך על הרכב הוועדה ואת תאמרי את דעתך כמובן ואני מקווה שתגיעו להסכמה.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אני לא מעוניינת שהוא יתייעץ איתי על הרכב הוועדה כי אני לא מעוניינת בוועדה המשותפת בראשותו של רוטמן.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
זו שערורייה איך שהם התנהלו. הנשים פה בבית הזה הן לא בובות שלכם, אנחנו לא בובות.
זאב אלקין (המחנה הממלכתי)
¶
תכריז על הפסקה, בבקשה, אתה יושב ראש. אתה לא צריך התייעצות סיעתית. התייעצות סיעתית זה כלי לפני הצבעה.
היו"ר עמית הלוי
¶
אוקיי, הפסקה של עשר דקות, במהלכה, פנינה, תהיי זמינה, יתייעצו איתך ואחרי ההתייעצות - - -
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
באמת? תחפשו אותי גם. עכשיו אני אומרת לך אמיתי, אנחנו לא בובות שלכם. אני אישה, אישה חזקה, עומדת פה ואומרת לך, לא רק שנעמוד כחומה בצורה על הזכויות של נשים, אני עומדת כאן גאה ואני אומרת לכם, אני לא פיון שלכם, אתם לא תפרו את הזכויות שלי ואז תגידו לי תהיי זמינה. אני לא יודעת עם מי אתם חושבים שיש לכם עסק, בושה וחרפה. זאב, אני לא אתן לאף גבר לחשוב שיש לו יותר זכויות, בטח לא בבית הזה.
היו"ר עמית הלוי
¶
מצוין, יכול להיות שתבקשו התייעצות. הישיבה תתחדש ב-14:40.
(הישיבה נפסקה בשעה 14:28 ונתחדשה בשעה 14:52.)
היו"ר עמית הלוי
¶
צוהריים טובים, אני מחדש את ישיבת ועדת הכנסת ומעדכן את חברי הוועדה שבהפסקה קיימנו היוועצות עם חברת הכנסת פנינה תמנו שטה, גם יושב ראש ועדת הכנסת וגם אני, בניסיון גם להגיע להסכמות. להסכמות לא הגענו, אבל היוועצות הייתה ולכן אנחנו נעבור - - -
זאב אלקין (המחנה הממלכתי)
¶
ביקשנו התייעצות סיעתית, אבל קודם שנבין את התוצאות של ההתייעצות שהייתה. תרשמו, שלא יגידו שלא ביקשנו, אבל עוד לפני זה, מה הייתה התוצאה של ההתייעצות.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
לא, ההצעה שעומדת בעינה. אחת, הוויכוח התחלק להאם הייתה היוועצות אתמול או לא. הבהרתי שיירשם לפרוטוקול שלא הייתה, אדוני היושב ראש, שום היוועצות. נכון, עכשיו דיברנו, אני והיושב ראש הקבוע של ועדת הכנסת, הוא אמר שהוא מבחינתו לא חייב את ההסכמה שלי, הוא הולך לנו על הראש.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אין שום הסכמה. הוא רוצה ועדה משותפת שבה אנחנו עלה תאנה, כאשר אנחנו מבינים שאני לא היושבת ראש, אפילו זה לא הוצע. הם רוצים את הוועדה המשותפת עם חבר הכנסת רוטמן שהוא יושב ראש ועדת חוקה שלא מכנס את החוק לביטול התיישנות בעבירות מין של קטינים שאני צריכה, כמו מקוששת ומקבצת נדבות, לרוץ אחריו, אז בוודאי שלא נראה לי שאני איזה תלמידה שלא מבינה דבר, בוודאי שאני לא מוכנה להיות עלה תאנה בוועדה כזאת. אני מבקשת שלא תהיה ועדה משותפת ושום דבר, אלא שזה יעבור לוועדה לקידום מעמד האישה בראשותי, כמי שהוכיחה הוגנות ויודעת לשמוע ולכבד גם את חברי הקואליציה.
זאב אלקין (המחנה הממלכתי)
¶
רגע, אני רוצה להגיד לפני ההתייעצות הסיעתית. התייעצות סיעתית זה לפני הצבעה.
היו"ר עמית הלוי
¶
אמרתי, אני עובר להצבעה. מעבר להיוועצות הצענו לחברת הכנסת פנינה תמנו שטה עוד הצעות, גם על דעת היועצת המשפטית.
היו"ר עמית הלוי
¶
זה לא משנה. הייתה היוועצות, בשורה התחתונה התוצאה הייתה שחברת הכנסת פנינה אמרה את דעתה שהיא התנגדה. לגיטימי אגב, אני לא נכנס ל - - -
זאב אלקין (המחנה הממלכתי)
¶
אני רוצה להגיד משהו. בדרך כלל מקימים ועדה משותפת כשבאמת יש הסכמה בין שני ראשי ועדות.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
לפני זה, רק משהו קטן. יצאנו מפה ועכשיו אתה חוזר ואמרת שהייתה היוועצות, באמת על כבודה של מנהלת הוועדה אני רוצה למחות. שלא יחשבו שלא הייתה מקודם, כי היא אמרה דבר אמת ואין בכלל אפילו חשש שמנהלת הוועדה תגיד משהו שהוא לא ישר או טיפה עקום. מנהלת הוועדה לא באירוע בכלל, היא בסך הכול עשתה מה ששאלו אותה, ענתה מה שהיא ענתה. היא דוברת אמת, היא דיברה אמת.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
פנינה, לא אמרתי שהיא משקרת, אמרתי שחוזרים ואומרים שהייתה היוועצות זה כאילו שמקודם לא היה. אז קודם כל היה.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
לכן אני אומר, כבודה של מנהלת הוועדה, אישה ישרה, אנחנו יודעים את זה, אנחנו מכבדים אותה, בשביל להוציא כל ספק מהעניין.
היו"ר עמית הלוי
¶
תודה. אנחנו יוצאים להתייעצות סיעתית חמש דקות ואחריה נחזור להצבעה, תודה. בשעה 15:03.
(הישיבה נפסקה בשעה 14:57 ונתחדשה בשעה 15:03.)
זאב אלקין (המחנה הממלכתי)
¶
לא היה תקדים כנראה להקמה של ועדה משותפת כשאחד משני ראשי הוועדות לא מעוניין. אתם רוצים? קחו את זה לחוקה.
היו"ר עמית הלוי
¶
שאלנו אותה קודם, היא אמרה, זה לא בסמכות - - - פנינה שמעה את התשובה. אני עובר להצבעה על הצעת החוק.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
לא היה תקדים כזה. הבנתי שאתם רוצים בכלל להעביר לרווחה. תעבירו לרווחה, לא רוצה משותפת.
היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
¶
באמת בדרך כלל ועדה משותפת היא פרי הסכמה של שתי ועדות שלא הצליחו להגיע להסכמה שההצעה תעבור לוועדה קבועה או לוועדה אחרת. זה באמת מה שמקובל ומה שקורה פה בדרך כלל. מצב של הקמת ועדה משותפת שבה אחת מהוועדות לא מעוניינת להיות שותפה לוועדה הזו, זה אומר שיושבת ראש הוועדה לא מעוניינת להיות בעצם שותפה לוועדה.
היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
¶
לפי התקנון כשמקימים ועדה משותפת, ופה אני רוצה רק להזכיר, זה לא הקמה של ועדה משותפת, אלא זאת העברה של הצעת חוק לוועדה משותפת קיימת שנבעה בין היתר כתוצאה מזה שאנחנו הנחינו שלא להקים יותר ועדות משותפות ולהגדיל את מספר הוועדות הקיימות בכנסת. במצב הזה בהתאם לתקנון נדרשת התייעצות. התייעצות שנעשית על ידי יושב ראש ועדת הכנסת היא התייעצות שצריכה להיעשות בנפש פתוחה וחפצה, לשמוע את עמדת יושבת ראש הוועדה האחרת ובסופו של דבר ההחלטה היא של ועדת הכנסת. ועדת הכנסת היא סוג של ועדה מסדרת לצורך העניין.
יושבת הראש, חברת הכנסת פנינה תמנו שטה, אם את לא מעוניינת להיות חלק מהוועדה הזאת אפשר - - -
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
לא, הוועדה לא, ואני גם הבנתי עכשיו, עדכנו אותי, אמרו לי, שהיה רצון של הקואליציה בכלל שזה יהיה בוועדת הרווחה. אז אני אינני מעוניינת להסכים שוועדה שאני עומדת בראשותה תהיה חלק מוועדה משותפת כזאת, שאין לנו אמירה. אני אומרת לך, הבנתי שרציתם להעביר את זה לוועדה אחרת, תעבירו לוועדה אחרת.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
אבל מה ההתעקשות, עמית, להעביר את זה לוועדה משותפת כשאני אומרת לך שאני לא רוצה?
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
קחו את זה לאיפה שאתם רוצים. רוצים לחרב, להרוס? רוצים לסגור את הוועדה לקידום מעמד האישה? תעשו את זה באופן ישר.
היו"ר עמית הלוי
¶
לי אין שום התעקשות, אני חושב שראוי שאתם תהיו חלק מהוועדה הזאת. דווקא בגלל הדברים שאמרת חשוב שתהיו חלק מהוועדה הזאת. אם את לא מעוניינת להשתתף את תמיד תוכלי להיות משתתף, אני מקווה שתשתתפי, מהיכרותי איתך.
היו"ר עמית הלוי
¶
אנחנו אחרי דיון ממצה. את יודעת שאת ראשונה פה מבחינתי, אבל היה פה דיון, דיון ארוך, הייתה התייעצות בנפש פתוחה, ואני אומר שוב, חשוב מאוד שפנינה תהיה חלק מהוועדה ותדונו ברצינות בנושאים הללו. הדיון הפרוצדורלי הזה מוצה. יכול להיות שיש לו גם עניינים מהותיים, כמו שאמרה כאן - - -
טל הוכמן
¶
הצעת החוק הזאת ממש לא עוזרת לנשים, זה ממש פשוט טעות מוחלטת להגיד את זה. מישהו פה קרא את החוק?
צבי ידידיה סוכות (עוצמה יהודית)
¶
כל השאלה אם פנינה או מישהו אחר, זה השאלה אם מעמד הנשים ייפגע או לא?
קארין אלהרר (יש עתיד)
¶
חבר הכנסת עמית הלוי, אני רוצה רק להגיד לך משפט אחד, יכול להיות שאתם תנצחו עכשיו ויש לכם את הכוח, אבל שים לב מה אתם עושים לכנסת ישראל. אותו מוסד שאתם בגרון מלא באים ואומרים שאתם רוצים לחזק את כוחו, אתם מורידים מכוחה של הכנסת ואתם עושים את זה בעיניים פקוחות לרווחה. אני אומרת את הדברים האלה כדי שדקה לפני ההצבעה תחשוב שוב על הדבר הזה.
היו"ר עמית הלוי
¶
תודה, חברת הכנסת קארין אלהרר. אנחנו עוברים להצבעה להעברת הצעת החוק לקידום נשים בישראל של חברת הכנסת לימור סון הר מלך לוועדה המשותפת של ועדת חוקה, חוק ומשפט ושל הוועדה לקידום מעמד האישה בראשות יושב ראש ועדת חוקה, חוק ומשפט. מי בעד ההצעה להעביר לוועדה המשותפת?
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
מי נגד? מי פה? כל הגברים פה, איפה כל הנשים? למה אף אחד מהליכוד לא הגיש את ההצעה? כולכם יודעים שהשרה מאי גולן משתמשת בח"כ סון הר מלך.
פנינה תמנו (המחנה הממלכתי)
¶
בושה וחרפה. אני ציפיתי שלמרות שאתם גברים שלא תיתנו יד להרס מעמדה של האישה.
