חוק נכי רדיפות הנאצים תיקון - הרשות הלאומית לזכויות ניצולי השואה

יזום הצעת החוק

• מרץ 28, 2011
  x

  תיקון - הרשות הלאומית לזכויות ניצולי השואה

  ההצעה באתר הכנסת

  הכנסת השמונה-עשרה

  הצעת חוק של חברי הכנסת

  זאב בילסקי

  זבולון אורלב

  דוד רותם

  נחמן שי

  רחל אדטו

  יוחנן פלסנר

  איתן כבל

  אברהם דיכטר

  יעקב אדרי

  אריה ביבי

  רונית תירוש

  שלמה מולה

  אורית זוארץ

  רוברט טיבייב

  עתניאל שנלר

  חמד עמאר

  ליה שמטוב

  משה (מוץ) מטלון

  רוברט אילטוב

  יריב לוין

  אנסטסיה מיכאלי

  יואל חסון

  דוד אזולאי

  מגלי והבה

  רוני בר-און

  עמיר פרץ

  רוחמה אברהם-בלילא

  מירי רגב

  יצחק וקנין

  שי חרמש

  גדעון עזרא

  אורי מקלב

  אברהם מיכאלי

  ניצן הורוביץ

  דב חנין

  פניה קירשנבאום

  נסים זאב

  אמנון כהן

  אורי אורבך

  חיים אמסלם

  דניאל בן-סימון

  גאלב מג'אדלה

  יוליה שמאלוב-ברקוביץ

  עינת וילף

  אלכס מילר

  מיכאל בן-ארי

  נינו אבסדזה

  דליה איציק

  אלי אפללו

  כרמל שאמה

  ישראל חסון

  מרינה סולודקין

  ציון פיניאן

  חנא סוייד

  מוחמד ברכה

  עפו אגבאריה

  אברהים צרצור

  מסעוד גנאים

  אופיר אקוניס

  ציפי חוטובלי

  אורלי לוי אבקסיס

  שאול מופז

  יעקב כץ

  אורי אריאל

  אחמד טיבי

  משה גפני

  ישראל אייכלר

  אריה אלדד

  זאב אלקין

  דני דנון

  בנימין בן-אליעזר

  מאיר שטרית

  אבישי ברוורמן

  אילן גילאון

  פ/3133/18

  הצעת חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון – הרשות הלאומית לזכויות ניצולי השואה), התשע"א–2011

  תיקון סעיף 21. בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957 ס"ח התשי"ז, עמ' 163., בסעיף 2, (1)בכותרת השוליים, במקום "הרשות המוסמכת" יבוא "הרשות הלאומית לזכויות ניצולי השואה",(2)האמור בו יסומן "(א)", ובו במקום "רשות מוסמכת לצורך חוק זה" יבוא "את הרשות הלאומית לזכויות ניצולי השואה", (3)אחרי סעיף קטן (א) יבוא:"(ב)הרשות המוסמכת תרכז את הטיפול הממשלתי בניצולי השואה, ותשמש גוף מקשר בין הממשלה ובין ועידת התביעות ומרכז הארגונים של ניצולי השואה בישראל, וכן בין הגופים השונים המסייעים לניצולי השואה. (ג)הרשות המוסמכת תעסוק בין היתר, בנושאים אלה: (1)תגמולים, פיצויים ותשלומים בהתאם להוראות חוק זה;(2)זכאות לקצבה חודשית לפי סעיף 2 לחוק ההטבות לניצולי שואה נזקקים, התשס"ז–2007 ס"ח התשס"ז, עמ' 47.;(3)פעילות ועדת סל השירותים הממשלתי לניצולי השואה שבמשרד הרווחה והשירותים החברתיים, לרבות לגבי אופן יישום תוכניות סיוע אחרות לניצולי שואה; (4)פעילות מרכז המידע הממשלתי לניצולי שואה שבמשרד לאזרחים ותיקים, לרבות לעניין פרסום והנגשת מידע לגבי זכויות ניצולי השואה ודרכי מימושן; (5)פיקוח על התמיכה הממשלתית המוענקת לגופים השונים שמטרתם הנצחת השואה וסיוע לניצולי השואה;(6)פיקוח על פעילות הקרן לרווחה לנפגעי השואה בישראל;(7)נושאים נוספים שקבע שר האוצר."דברי הסבר

  מדינת ישראל קלטה מאז ימי הקמתה כ-500 אלף ניצולי שואה, אשר חלקם ירדו מאוניות המעפילים היישר אל שדה הקרב, לחמו למען הקמת מדינה יהודית והגנו בגופם על המדינה בשנים הראשונות לקיומה. כיום חיים במדינה כ-200 אלף ניצולים בגיל מתקדם, אשר מספרם הולך וקטן. על פי תחזיות, בשנת 2025 יעמוד מספר ניצולי השואה על 46 אלף אנשים בלבד.

  בישראל קיימים היום גופים רבים העוסקים בתחום הסיוע לאוכלוסיית ניצולי השואה: הרשות המוסמכת לסיוע לניצולי שואה מטעם משרד האוצר מרכזת את הטיפול בנוגע לציבור ניצולי השואה ומתן תגמולים, פיצויים והטבות לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957, ולפי חוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007; משרד הרווחה והשירותים החברתיים מעניק סיוע לאוכלוסיית ניצולי השואה, המיועד לכל תושב שנפגע מהשלטון הנאצי ללא דרישה למבחן הכנסות או צורך להיות מוכר במערכת הרווחה; המשרד לאזרחים ותיקים מרכז את פעילויות הממשלה בנושא ניצולי השואה ומתאם את פעילות הממשלה בתחום הסיוע לניצולי השואה. כל הגופים הממשלתיים האלה פועלים במקביל לעמותות וגופים שונים המסייעים לניצולי שואה ועוסקים גם בהנצחת זכר השואה וניצולים, דוגמת ועידת התביעות המנהלת תוכניות פיצויים אישיים והקצאת כספים מהשבת רכוש יהודי ללא דורש, הקרן לרווחה לנפגעי השואה בישראל המנהלת תוכניות סיוע שונות לניצולי שואה, מרכז הארגונים של ניצולי השואה בישראל הפועל למען השגת פיצוי עבור נרדפי הנאצים ועמותות נוספות המגישות סיוע לניצולים.

  כתוצאה מריבוי הגורמים העוסקים במתן שירותים לניצולי השואה, נוצרה בירוקרטיה בלתי אפשרית אשר מקשה על הטיפול בניצולים ואף מונעת מהם מימוש מרבי של זכויותיהם. הדבר מוביל למצב בו ניצולי השואה, בשנותיהם האחרונות לחייהם, מטלטלים עצמם בין משרדים וגופים שונים על מנת לקבל את הסיוע המגיע להם על פי חוק – ובמקרים לא מעטים, למרבה הצער, מדי שנה נפטרים ניצולים רבים אשר לא זכו לממש את זכויותיהם.

  על מנת להקל על חייהם של ניצולי השואה החיים בקרבנו, קיימת חשיבות בהסדרה של העבודה בין כלל הגורמים וליידוע הציבור באשר לחלוקת התפקידים ביניהם.

  לאור האמור לעיל, ועל מנת למנוע מצב של כפילות בו עוסקים באותו תחום רבים ממשרדי הממשלה וגופים נוספים הנתמכים בכספים ציבוריים, אשר לכל אחד מהם יש מנגנון נפרד ומאגרי מידע נפרדים, מוצע תיקון לחוק לפיו הרשות המוסמכת לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, אשר מהווה גוף סטטוטורי קיים, תהווה קורת גג אחת אשר תרכז תחתיה את כל הגופים העוסקים במתן שירותים לניצולי השואה וזאת על מנת לייעל את הטיפול בניצולים, לחסוך מיליוני שקלים המיועדים לניצולים, לחסוך בכוח אדם ובמנגנונים כפולים ובעיקר להוות כתובת אחת לכל ניצולי השואה בישראל.

  ---------------------------------

  הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

  והונחה על שולחן הכנסת ביום

  כ"ב באדר ב' התשע"א – 28.3.11

  סגור