דף "הצעת חוק ספציפית" מציג מידע כללי על מהות החוק והשלב בו הוא נמצא בתהליך החקיקה.
ניתן להבין האם החוק מקדם אג'נדות מסוימות, ע"י עיון בפרטי ההצבעה על החוק. תוכלו לראות את ההצבעה על החוק בלחיצה על "קריאה טרומית" או על "קריאה ראשונה" ולחיצה על הקישור להצבעה (במידה וקיימת).
להצביע בעד או נגד החוק. ההצבעה על החוק משקפת לחברי הכנסת את דעת הציבור בנוגע לחוק וחשוב מכך - את דעתם של מתפקדי המפלגה שאליה משתייך חבר הכנסת (למה זה חשוב?)
בדיוק כמו שסרטוני יוטוב יכולים להיות מוטמעים באתרים אחרים, גם תהליך
החקיקה הזה יכול להופיע בבלוגים, כתבות,
פייסבוק וכן הלאה... העתיקו את קוד ההטמעה (html): העתיקו את הלינק (להטמעה בפייסבוק):
הצעת חוק יישום תכנית ההתנתקות (תיקון – פיצוי לשוכר בדיור פרטי), התש"ע–2010
הוספת סעיף 38א1.בחוק יישום תכנית ההתנתקות, התשס"ה–2005 ס"ח התשס"ה, עמ' 142. (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 38 יבוא: "פיצוי לשוכר בדיור פרטי 38א.(א)בסעיף זה, "בעל זכות שכירות בדיור פרטי" – ישראלי, בעל זכות שכירות שאינה חכירה, שאינו בעל זכות שכירות בדיור הציבורי, לגבי בית מגורים ביישוב מפונה, על פי חוזה שכירות כמפורט להלן, שנחתם לפני היום הקובע: (1)הסכם בין בעל זכות השכירות לבין אדם פרטי או חברה;(2)הסכם בין בעל זכות השכירות לבין האגודה השיתופית ההתיישבותית של היישוב שבו נמצא בית המגורים.(ב)להוכחת קיומו של הסכם שכירות כאמור בסעיף קטן (א) נדרש אישור ועדה במנהלת תנופה, שיינתן בהתאם לנתונים שיציג הטוען לזכות השכירות ולפי כללים שתקבע הוועדה ויפורסמו באתר האינטרנט של המנהלת.(ג)בעל זכות שכירות בדיור פרטי שמרכז חייו ומקום מגוריו הקבוע כדין, ביום הקובע ובמשך שלוש שנים רצופות לפחות לפני היום הקובע, היה בבית המגורים שלגביו יש לו זכות כאמור, זכאי לפיצוי שסכומו יחושב לפי הוראות סעיף 5 בתוספת השניה."תיקון סעיף 452.בסעיף 45 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:"(ה)כל האמור בסעיף זה, לרבות הסדרים והסכמות בין המנהלה לבין זכאים אחרים, גם באשר למשך זמן התשלום, יחולו גם על מי ששכר דירת מגורים פרטית בשטח המפונה; הזכאות לפיצוי תחול באופן מלא בגין התקופה שמיום הפינוי ואילך, ואולם מתאריך כ"ג בתמוז התשס"ז (8 ביולי 2007) זכאות זו תוגבל להחזר של עד 70% מהסכומים שהשוכרים שילמו ושעתידים לשלם ובכל אופן לא יותר מ70% מזכאות לשכר דירה של זכאים אחרים באתרי המפונים ולא פחות מ- 600 שקלים חדשים לחודש."תיקון סעיף 473.בסעיף 47 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "הוראות סעיפים 35, 36 או 38" יבוא "הוראות סעיפים 35, 36, 38 או 38א".הוספת סעיף 5א לתוספת השניה4.בתוספת השניה לחוק העיקרי, אחרי סעיף 5 יבוא: "פיצוי לשוכר בדיור פרטי5א.(א)סכום הפיצוי שישולם לבעל זכות שכירות בדיור הפרטי הזכאי לפיצוי כאמור בסעיף 38א לחוק זה, יהיה כמפורט להלן: (1)אם הוותק הוא שלוש שנים או יותר, אך פחות מארבע שנים – 16,000 שקלים חדשים; (2)אם הוותק הוא ארבע שנים או יותר, אך פחות מחמש שנים – 32,000 שקלים חדשים; (3)אם הוותק הוא חמש שנים או יותר, אך פחות משש שנים – 64,000 שקלים חדשים; (4)אם הוותק הוא שש שנים או יותר, אך פחות משבע שנים – 96,000 שקלים חדשים; (5)אם הוותק הוא שבע שנים או יותר, אך פחות משמונה שנים – 128,000 שקלים חדשים; (6)אם הוותק הוא שמונה שנים או יותר – 160,000 שקלים חדשים. (ב)היו שניים או יותר זכאים לפיצוי לפי סעיף 38א לחוק זה בשל אותו בית מגורים, והוותק שלהם אינו זהה, יחושב סכום הפיצוי לפי סעיף זה לפי הוותק הארוך יותר."
דברי הסבר
מטרתה של הצעת החוק להסדיר את נושא הפיצוי של המפונים שהתגוררו בשכירות בדיור פרטי בגוש קטיף ופונו מבתיהם במסגרת חוק יישום תוכנית ההתנתקות, התשס"ה–2005 (להלן – החוק).
החוק הקיים יצר הבחנה בין שוכרים בדיור ציבורי שקיבלו זכויות שונות, ובין שוכרים פרטיים שקיבלו זכויות פחותות. הסיבה להבחנה האמורה נעוצה באפשרות שהייתה לשוכרים בדיור הציבורי לרכוש את הנכס שבו התגוררו, זכות שלא עמדה לשוכרים בשכירות שאינה ציבורית; סיבה נוספת הינה כי בעל הדירה הפרטית שהושכרה קיבל פיצוי בגין דירתו ואין להעניק פיצוי כפול.
ההבחנה האמורה גרמה, שלא בצדק, לקיפוח שוכרים שלא התגוררו בדיור הציבורי, משום שלא היו הבדלים גדולים בשכר הדירה באיזור המפונה בין הדיור הציבורי לבין הדיור שאינו ציבורי, ולעיתים קרובות היתה זהות המשכיר מקרית. ישנם מקרים של שוכרים ששכרו בתים מהישוב שבו התגוררו, ועקב בעיות פורמליות לא הוכרו על ידי ועדות הזכאות כשוכרים ציבוריים. כך למשל במקרים בהם לא היה הסכם פורמלי בין הגורם המיישב ובין הישוב, למרות שבפועל הישוב השכיר את בתי הגורם המיישב לתושבים.
נוכח האמור, מוצע לתקן את החוק בשלושה תחומים בהם נפגעו השוכרים הפרטיים:
1.גובה הפיצוי;
2.קבלת מענק נגב גליל בהתאם לתנאי הזכאים האחרים ובכללם השוכרים הציבוריים;
3.סיוע בשכר דירה בתנאים דומים לתנאי הזכאים האחרים ובכללם השוכרים הציבוריים.
תיקון כאמור, יסייע בשמירת המסגרת הקהילתית, שהשוכרים הפרטיים הם חלק אינטגרלי ובלתי נפרד ממנה. למדינה עניין בשמירת מסגרת קהילתית זו תוך מתן אפשרות לשוכרים הפרטיים לבנות את ביתם יחד עם בני קהילתם בישובים אליהם הועתקו, אפשרות שמימושה במצב הנוכחי, קשה ביותר לחלק ניכר מהשוכרים הפרטיים.
סעיף 1 – להבדיל משוכר ציבורי, שוכר פרטי יהיה זכאי לפיצוי כאמור, אם צבר ותק של 3 שנים לפחות.
קיימים שוכרים פרטיים שלא היה בידיהם הסכם כתוב. לאור זאת הוכחת ההסכם טעונה אישור של מנהלת תנופה בהתאם לנתונים ולמסמכים שיציג הטוען לזכות זו, אך לא טעונה הסכם חתום.
סעיף 2 – מדובר בהקלה בשכר דירה למי ששוכרים דיור מעמידר, עמיגור ו/או חברה משכנת אחרת, למשך תקופת הביניים עד למעבר לישובי הקבע בהתאם למשך התקופה שבה זכאים לשכר דירה מפונים אחרים שחל עליהם סעיף 2 לסיכום הדברים שנחתם ב-22 באפריל 2007 בין חברי הכנסת אורי אריאל ואביגדור יצחקי, לבין מנכ"ל משרד ראש הממשלה ומנהלת מינהלת תנופה דאז.
סעיף 3 – מדובר בזכות להלוואה עומדת להתיישבות בנגב ובגליל, כמו שוכר ציבורי.
סעיף 4 – הסכום הכספי לפיצוי משקף חלק מהפיצוי שזכאי לו שוכר ציבורי, לפי סעיף 5 לתוספת השניה לחוק. דהיינו: מסכום הפיצוי של שוכר ציבורי ינוכה במלואו הסכום המחושב לבית מגורים לפי סעיף 35 לחוק, והשוכר הפרטי יהיה זכאי רק להפרש.
בשל העיכובים הרבים של המדינה בהסדרת עניין מגוריהם של המפונים, ימומן שכר דירה מלא למשך השנתיים הראשונות ממועד העקירה. לאחר מכן יופחת ל70% ובכל אופן השוכר יידרש לשלם תשלום מינימום של 600 שקלים חדשים.
באופן כללי, באזורים ובאתרים, בהם מתגוררים מרבית השוכרים הפרטיים, שכר הדירה אותו הם משלמים לכל מ"ר, גבוה לאין שיעור, משכר הדירה ששולם למ"ר באיזור המפונה.
